新冠索赔案 只赚相骂本

密苏里州开出全美第一枪,指控陆方防疫蓄意欺骗、隐瞒疫情,要求赔偿经济损失上兆美元」。图为提出控诉的密苏里州总检察长施密特。(美联社

美国密苏里州总检察长施密特向地方法院中国共产党、领导阶层武汉政府、武汉实验室等提出民事诉讼,指控他们可能欺骗了全世界,隐瞒新冠病毒危险性传染性,打压吹哨者,导致疫情恶化,并对该州造成巨大生命损失、人员病亡以及经济动荡,向大陆提出巨额赔偿要求。目前,美国至少有7宗因疫情而对大陆提出民事诉讼,密苏里州是原告中唯一的一个州政府

综合学界政治学界的看法,一般认为这类诉讼案成案可能性不高,更不用说胜诉了。美国在1976年设立《外国主权豁免条例》,给予外国政府广泛的豁免权。为何美国支持主权豁免这项国际间的通则呢?第一,这是基于外交上相互对等的原则,而将外交豁免权扩大适用范围。第二,如果一个外国在美国遭到起诉,美国也可能在国外遭到起诉。由于各国法律体系不同,为免节外生枝,引发更多纠纷,倒不如两免更符合大家利益。第三,美国在冷战时期最重要的对手就是苏联,让苏联享有《外国主权豁免条例》,就可避免不必要的摩擦

因此,根据《外国主权豁免条例》,密苏里州地方法院就会以事涉另一个主权国家为由而予以驳回。

当然,该州总检察长施密特也知道《外国主权豁免条例》的适用范围,因此他不直接起诉中国政府,而以取巧的方式第二诉中国共产党、领导阶层、武汉市政府、武汉实验室等非主权法人。问题是,密苏里州地方法院最后还是会认为施密特告的是中国政府而不予受理。

即使密苏里州地方法院或其他层级法院破天荒受理该案或其他民事诉讼,中国大陆也可以不待法院审理结束就在大陆法院起诉美国政府透过军队带进病毒,既作为报复,也作为和美国谈判筹码

美国、英国印度都有一些机构向中国政府要求巨额赔偿。这些索赔的大动作作为口水战的一部分或是相骂本,的确可以「相得益彰」,除了为有意竞选连任的川普与他的阵营拉抬士气外,还可逼得他的民主党对手拜登也拉高「反中」声量。但是,这些索赔的国际诉讼即使告到海牙国际法庭或是国际仲裁法庭,也不会有用。

因为,中国大陆在联合国安理会具有否决权,何况俄罗斯也会帮腔阻挠成案。即使美国偷袭成功,将诉讼案送到海牙国际法庭,大陆也会采取不合作主义,拒绝提供人证与物证。最后,诉讼案想达标,也要得到「世界卫生组织秘书长德塞的支持与旁证,这也是川普非要他下台的原因

作者为中国文化大学政治学系讲座教授