星公务员年资≠加薪 彭锦鹏:改革台湾文官制度

彭锦鹏认为,台湾应学习新加坡改革文官制度政府决策务实。(图/翻摄自彭锦鹏脸书)

记者张语羚/台北报导

新加坡前总理李光耀23日逝世,掀起一波「台湾v.s新加坡」的比较风潮台大政治系副教授彭锦鹏直言,新加坡最值得台湾学习的地方就文官体系政策规划务实。公务员薪资比照私人企业,带入市场竞争环境,政府执行政策前、中、后都会仔细思考与讨论每一个环节,务实且具有前瞻性。

1965年李光耀带领新加坡独立,国土面积只有716平方公里,大约等于2.6个台北市,是名符其实的「小国」,但独立50年后新加坡跃升全球官僚主义程度最低、公司治理水准最高的国家亚洲清廉经济体排名第四,其他像是教育移民观光旅游等也名列亚洲前几名。

同样是「小岛国」的台湾,应该学习新加坡的文官体制与政策规画思维,彭锦鹏举例,如果要当新加坡的公务员,必须在高中毕业参加考试,3000人取80人,录取率只有2%,与台湾公务员同样竞争激烈,不同的是,录取后政府会以公费留学方式让这80人出国读书学成归国回到政府体系服务,「人才」是这项政策下的思考核心,培养最好的人才进入政府机构服务人民。但进入公部门代表「做越久领越多」,新加坡公务员的薪资与私人企业完全相同,竞争力与绩效才是加薪准则

▼李光耀带领新加坡挤身亚洲强国之列。(图/达志影像美联社

反观台湾的公务员聘用,大多只是考专业科目,也就是「背多分」,彭锦鹏认为,如此一来行政决策能力、人际关系等软实力容易被忽略,看起来好像是公平公正、公开,但是最大的问题是75%公务员考绩都是甲等,第1名和第75名其实是一样的,缺乏良性竞争、互相成长的诱因

彭锦鹏相当推崇新加坡在政策规划上的前瞻、反复及换位思考,务实考虑公共政策如何制定,从简单的种树计划就可窥见一二,「新加坡当初决定种树,考虑的原因很有意思」,先开出树的型状、方便照顾与否、四季如春等条件,再放眼全世界寻找适合的品种,每一个环节都确定妥当才会执行,是务实又有效率方法