徐嵚煌／日本马路铺得平坦，这么基本，台湾却做不到
文／徐嵚煌
日本有个现象，其实是很值得台湾思考的。那就是，铺得很平坦的道路。道路铺得平坦有甚么了不起?为什么要思考呢？因为，台湾的道路，常常跟月球一样，坑坑巴巴啊！
就是这么基本的事情，台湾地方政府一直都做不到，所以才要思考。
台湾车祸死亡数据:以2013年为例，根据交通部运研所的数字，造成1928人死亡，373568人受伤。经济损失方面。以健保来看，车祸每一伤者平均要费59000元，相当于每年健保要为了车祸问题支出医疗费约220亿。
最重要的是，伤亡人口有将近一半为青壮年，大学生每年因机车车祸死亡的人数也将近两百人左右（年轻还买不起汽车），在少子化的趋势下，这种交通事故减损国力的杀伤力，不能小看。
若由WHO世界卫生组织的统计来看，每十万人口的车祸死亡率，日本是5.2人、欧盟是7.7人，台湾却高达13.6人。我们车祸死亡率是日本的快三倍、欧盟的快两倍。
在这难看的车祸伤亡数字中，除了那些人为因素外，有许多人是因为道路不平而死伤的。为什么？因为道路不平最容易影响的就是机车，偏偏台湾的交通工具，以机车为最大宗，以2014年初的数据来说，全国机车约1500万辆，平均1.5人即有一部机车。
所以路况不好，机车族受到的影响就很大，特别是年轻人跟大学生。
一个地方政府，最、最、最基本的工作之一，就是造桥铺路。台湾的地方政府很奇怪，几十年来道路永远铺也铺不平，导致每年都有人因为道路状况而「犁田」、甚至闹出人命，虽然从车祸死亡人数，看不出有多少人是因路况问题而死亡的，但从屡见不鲜的新闻事件、以及所谓的十大死亡道路，以及你我都可能有过的惊险经验，可以知道问题的严重性，否则当年台北市政府就不需要搞功败垂成的路平专案了。
导致台湾道路坑坑巴巴的单位实在太多了，自来水公司、电力公司、中华电信、瓦斯公司、有线电视业者、县市政府下水道管理单位等等，一堆单位都可以挖路、设人孔盖，导致今天你挖、明天我挖、后天他挖，每年，大家一起挖挖挖、然后机车族只能，「哇」！
挖路单位多、地下管线乱，对这些单位来说，与其花大钱好好铺路、没多久又被其他单位破坏，不如大家有默契一起只求有就好，施工挖完路后，都不肯好好先刨除、再铺平道路，只想求快、直接把柏油铺上去。
路要平，是要先刨除既有道路、然后重铺喔！但对这些单位来说，与其花那些钱，不如少了刨除的成本，直接铺上去或直接补丁、补洞，比较省钱、比较快啦！
▲台湾不少道路都有「段差」。（图／Youtube）
省钱、直接铺上去的结果，就是路面高、两边低、加上路面上的坑坑巴巴与补丁，路面与水沟盖可能有「段差」，「人孔盖」、「段差」、「补丁」，成为道路伤人、杀人的强大杀手。因为，高低的落差，就会让机车族「犁田」！甚至发生死亡车祸！
反观日本人怎么铺路？重点是，原来在2010年台南地检署侦办的弊案中，就可以知道为什么几十年来，台湾的道路都这么烂了。「用道路工程摆平桩脚、分配地方利益，是公开的秘密。」结构技师蔡荣根认为，台南县爆发道路工程弊端，不单纯只是检验单位造假问题，除暴露上述地方生态，也凸显长期以来道路工程监造、检验的弊病。
偏偏现在的社会已经民智大开了。高雄地院行政庭长李淑惠说近年来民众因道路坑洞、设计不良等声请国赔的比率逐年增高，显示民众已无法忍受「路不平」。桃园、台中地院统计，目前民众打官司声请国赔案，道路工程品质不良，占了一至二成。
如果台湾每年都要花好几亿去支付民众因为路不平伤亡的国赔，身为纳税人的你，希望自己得到这笔国赔，还是希望这些地方政府好好改善道路品质呢？
看着你的县市长，看着你家门前的道路，到底平还是不平，当作最低底限，来监督他们吧！
●作者徐嵚煌，现为台北市廉政委员会委员，前北美智财权报总编辑，已获本人授权同意。本文言论不代表本报立场。论坛欢迎更多声音与讨论，文章请寄editor@ettoday.net