徐嵚煌/上班时间讨论交流,不算工时?!

▲有人认为工作期间「自发性」的交谈、讨论、交谊活动都不能纳入工时计算。(图/取自LibreStock)

文/徐嵚煌

虽然丰田(TOYOTA)是国人相当喜爱的汽车大厂,不过过往丰田员工过劳死的「工时认定」问题,相较于近日蝶恋花旅行社游览车翻覆事件的「工时认定」争议,令人咋舌的程度毫不逊色。

话说内野建一祖父与父亲,都是丰田汽车的老员工,在丰田起家日本爱知县丰田市工作到退休(原为举母市,因为丰田兴盛而更名)。他们辛勤的为丰田汽车卖命,并将在丰田工作视为一种荣耀。因此,内野建一1989年一毕业就进入丰田工作,这不但是种荣耀,更是一家三代同为丰田人的一种骄傲。正因为这样的骄傲,让内野建一不敢轻忽自己的工作,即便加班也毫无怨言

2001年4月,29岁的内野建一升迁为丰田爱知县工厂品管主管,他的工作内容除了针对生产流程中,零组件毁损与品质不佳找出原因与检讨外,由于他已经是小主管了,所以工作内容还必须撰写工作报告、参加各种会议与讨论活动等。工作量大增,让内野建一的加班时间跟着增加,精神也长时间处于紧张状态,导致他的健康状况亮起红灯

2002年2月9日,内野建一正在工厂里加班。凌晨4点多他从椅子上倒下,送医急救无效后宣告死亡,那一年,他才30岁。根据资料显示,内野建一死前一个月的加班时数高达144小时又35分钟。不抽烟也没有不良嗜好的内野建一就这样走了,留下妻子与一个1岁、一个3岁的孩子。

问题来了。在日本,如果劳工过劳死,家属可以要求领取过劳死补偿金。所以内野建一的遗孀内野博子,向丰田市劳动基准监察提出申请。没想到丰田市劳基署驳回申请,理由是:死前一个月的加班时间仅为45小时,不符合过劳死认定标准

2005年7月,接连踢到行政机关铁板的内野博子,决定向名古屋地方法院提起行政诉讼,要求丰田市劳基署撤销不支付补偿金的认定,并再次主张自己的丈夫为过劳死。官司缠讼的过程中,内野建一「加班时间的长短」,始终是丰田市劳基署与内野博子的律师辩论之焦点。

▲内野博子为自己的丈夫在丰田工作猝死的内野建一积极争取过劳赔偿。(图/路透社

为什么加班时间的长短如此重要?因为日本过劳死的认定标准,是厚生劳动省于2001年12月所修改的「心脑疾病工伤认定」标准。发病死亡前一个月加班时间在100小时以上,或发病前2个月至6个月,每月平均加班时间在80小时以上者,即可认定为过劳死。

关键出在,内野建一参加的品管小组会议、开发创意检讨会议、专家系统开发聚会、Work Shop,以及为了解决生产与品管意见等讨论会议,丰田并没有发给内野建一加班费,那这到底算不算是工作时数?

丰田市劳基署认为这些属于死者「自发性行为」,是员工在公司内「自由的闲谈、闲聊」行为,不能视为加班时间。(员工可自由支配?办公室门关起来可以做操、可以散步?)

对此,内野博子的律师当然提出反驳意见:「工作时间并不只在生产作业线上的时间,工作前的『准备安排』,撰写改善方案并参加会议,处理品管与生产部门的纠纷会议,工作流程改善等相关会议,这些当然都是工作时间。而且,这些活动或会议的结果还跟工作绩效考核连结,当然应该算是加班时间。」

2007年,名古屋地方法院判决,认定内野建一生前最后一个月的加班时间为106小时,也就是说,法院拒绝了丰田市劳基署的看法,认为内野建一那些「自愿用来闲谈、闲聊」的工时然仍属工作时数。于是,内野建一的过劳死成立,丰田市劳基署应该撤销不发放过劳死补偿金的决定。

反观台湾,有多少类似职场上「自由的闲谈、闲聊」行为,是不能算在加班时数中的呢?

再看看蝶恋花游览车意外中司机的工作时间,那些所谓「不握方向盘」的「待命时间」,难道这些时段司机就真的完全自由?司机待命时间的准备,难道不是与最终工作绩效(送乘客返回到出发地)连结吗?

▲劳动部长林美珠日前针对游览车司机工时如何计算时表示,司机把车门关起来后可以散步、做操,这些都算休息不算工时。(图/记者黄瀞莹摄/示意图

日本的法院判决认为,只有当劳工可以从「来自雇主的拘束完全解除、解放」,才能算「休息时间」;劳工虽然没有提供劳务,但仍处于待命状态「等待提供劳务」,因仍为「受雇主拘束的时间」,所以法院认定应算工作时间。

所以,并不是劳工「可自由闲谈、闲聊」或「可自由做操、散步」就不算工作时间,只要仍受雇主拘束、仍受雇主支配,就是工作时间。否则按照同样标准切割再切割,难道劳工在公司内帮老板庆生、唱生日快乐歌,因为都是「自由的吃蛋糕时间」,所以也不能计入工时吗?

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●徐嵚煌,曾任IC设计大厂瑞昱半导体总经理室资深经理,科技专利期刊《北美智权报》总编辑,也曾创办外包网站JCase兼差外包银行。喜欢大量搜集资料,并对劳工、财经、公共政策议题进行分析,希望台湾社会能愈来愈进步。88 论坛欢迎更多声音与讨论,来稿请寄editor88@ettoday.net