徐宗懋》美国终将弃蔡政府而去

(图/本报系资料照片

欧洲中国大陆签署投资协定,美国政府无论是川普高层官员或者拜登团队严词批评,但又怎样?尤其拜登团队已多次言明,就任后首要工作之一就是联合欧洲传统盟邦共商因应中国经济扩张之道,因此再三放话阻挠「中欧投资协定」的签署。然而,事后证明,欧洲根本无视美国的警告。紧接着,蔡总统在元旦祝词中提议两岸恢复交流,实际上已是放低姿态求和。以上两件事看似无关,其实紧密相连,连动的最后必然导向美国新政府将如何对待蔡政府?我的结论是,美国政府为了己利,终将弃蔡政府而去。

首先,为何欧洲不理会拜登团队的警告?川普已破坏美欧的互信,拜登希望重建,问题在于已破坏的东西欲重建需要时间和过程。川普退出欧洲全力支持的《伊朗核协议》、《巴黎气候协定》,单方面对德、法货品增税,突然单方面从德国撤出部分美军,同时强力指导欧洲的对外政策,把欧洲国家领袖当成小弟般使唤。川普单边主义事实上令所有国家都某种程度地觉醒,痛下决心走自己的路。现在,拜登表明要重返一些国际组织,以重建美欧互信。问题是,川普还要继续闹下去,即使拜登正式接任总统,共和党政客也不会放过拜登,肯定天天唱衰,事事阻挠。

美国未来如何,殊难意料。欧洲不可能把自己的利益押在未来不确定的美国上,拜登必须用事实证明自己能够掌握美国政局,真正有能力实现承诺,重返过去美国自己所推动的国际组织,互信才能逐步恢复。问题是,欧洲不能空等,新冠肺炎重创欧洲经济,失业激增,社会不安,此时更加打入中国市场,自然重要无比。刚好,美国处于权力更替期间,加上川普造成的混乱,显得脆弱,无力对外施压。因此,签署「中欧投资协定」刚好提供欧洲彰显外交主权的重大契机

更有甚者,事情并不就此打住,而是国际局面的连动。美国的全球政策反映了美国的国力,不管是硬实力或软实力,美国总统的所作所为如果超过美国国力,必然遭致反挫,削弱自身力量,同时伤害国际信赖感。川普是历史上最自伤的美国总统,拜登上任后除了疗伤止痛之外,美国必将更理性评估本身的力量,并采取相应的对外政策。美国已经找不到愿意共同抗中的国际伙伴,为了避免自我孤立,只能寻求与中国合作。这不是美国总统个人主观意愿的问题,而是新的国际权力平衡下必然的结果

亳无疑问,在美国新政府眼中,蔡政府的抗中姿态已经没有利用价值,相反地,反而是美中合作的绊脚石,必须技巧地移开。这也解释了此刻蔡政府急着开放美国莱猪,接受美国塞过来的昂贵旧武器原因,只不过是要紧抱住美国不要移情别恋,同时又对大陆挤出勉强的笑脸,以免日后真得要承担单独抗中的可怕局面。但这些都于事无补,美国终将弃蔡政府而去,更由于蔡政府侧翼以丑陋方式无止境抹黑拜登,阻止他当选,这种抛弃说不定还带着一丝快意。

作者资深媒体人)