严震生／台湾可以从斯里兰卡恐攻中学到什么教训？
南亚岛国斯里兰卡在十年前结束内战后，社会已逐渐走向稳定，但却在今年复活节时，遭到多起恐怖攻击事件（包括三个基督徒教堂及三个国际旅馆），死亡人数超过三百，受伤者更高达五百多人，有可能是九一一之后死伤人数最多的一次。在事后宣布攻击是其所为的伊斯兰国，已于日前失去它在伊拉克及叙利亚的据点，但为何当大部分观察家认为这个恐怖组织已经式微、且其终结灭亡指日可待之际，它却有能力策划这一波的恐怖攻击？
首先，斯里兰卡在内战结束后，原来并不发达的旅游业逐渐蓬勃，许多西方的游客在考虑印度洋另一岛国马尔地夫的高消费后，选择改到斯里兰卡度假，他们所住的旅馆和进出的国际机场，就成为恐怖攻击的目标。这和印尼峇里岛的情况有些类似。泰国的观光胜地，包括曼谷在内，也有潜在的风险。
其次，部分观察家认为这次的攻击，乃是针对一个多月前纽西兰清真寺受到极端右翼份子持枪扫射、造成五十人死亡的恐怖行动有关。当地白人排斥来自中东及南亚的穆斯林移民，给予伊斯兰极端主义者充分的理由来发动报复攻击，也对他们招募圣战士有所助益。这次他们选择攻击的目标，包括三座基督教堂，而其作业的时间正是基督教信仰最重要的复活节，充分展现其针对性。尽管斯里兰卡的基督徒人口（天主教徒与新教徒）的比例不高，加起来也不到百分之八，且从未与大多数的佛教徒或是同样少数的穆斯林，发生过重大的宗教冲突，但却成为攻击对象，国际势力介入的痕迹，相当明显。
再者，有报导指出，在已被指认得的自杀炸弹客中，绝大部分出身于中产或是富裕家庭，都曾受过高等教育，甚至有留学经验，因此他们被激化（radicalized），应当和贫穷无关。过去非洲的贫困，被视为是恐怖组织招募的温床，但斯里兰卡的这批恐怖分子，应当是受到伊斯兰极端主义的教导所影响，他们可能是透过网路或社群媒体，接触到这方面的讯息，甚至因此而加入恐怖组织，并与其联系。忧心人士指出，若是激化的途径如此容易，网路及社群媒体是否应该自我检查，将激进的言论及教导完全排除？一些社群媒体如脸书表示已聘用两万名的版主（moderators），来删除相关的言论，但这是否会构成妨碍言论自由，仍待辩证。另外，社群媒体也是恐怖份子彼此联系、甚至是接受海外指挥的工具，斯里兰卡在恐怖攻击后，已暂时封锁Facebook、Instagram、YouTube、WhatsApp、及Viper等社群媒体，但这看起来是亡羊补牢，为时已晚。
▲自称犯下斯里兰卡连环爆炸案的8名IS死士。（图／翻摄自推特／@CrazyDiscoBull）
最后，根据CNN的报导，印度的情治单位早已掌握相关讯息，并且在事件前几天通知斯里兰卡政府，但却未见该国采取应有的防护措施，错过了先发制人的机会。斯里兰卡的政局相当混乱，总统席瑞塞纳（Maithripala Sirisena）和不同党的总理威克瑞米辛赫（Ranil Wickremesinghe）彼此不合，早已不是最近的事。去年底，席瑞塞纳以有人想要暗杀他为由，想要更换国会最大党领袖的威克瑞米辛赫，引发宪政危机，但最终宪法法庭宣布席瑞塞纳的开除举动与宪法抵触，让威克瑞米辛赫保住了双首长制度下的总理职务。不过，身兼国防部长的席瑞塞纳显然没有和威克瑞米辛赫分享相关资讯，但席瑞塞纳也否认事前获得情资，成为目前责任归属的罗生门。
虽然我国从未遭遇到恐怖攻击，但台湾目前的西方观光客人数也不在少数，他们居住的旅馆及经常活动的夜店，都有可能成为恐怖攻击的目标。台湾的基督徒人口比例约是百分之八，与斯里兰卡相似，同时也有许多具指标性的教堂。过去在奈及利亚、肯亚、及埃及伊斯兰极端主义者的恐怖攻击，分别发生在圣诞节和复活节前夕，我国的国土安全单位，也应当重视以上的目标和时间点。尽管我们认为台湾是一个没有宗教冲突的地方，但自由开放的社会却容易成为恐怖主义攻击的对象，因此与相关国家情资的交换及事前的防范，仍有其必要。
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