陽光行動／「未富先老」 我中高齡勞參率低

台湾人口劳动力迈入中高龄，劳参率却低于百分之十。示意图。图／联合报系资料照片

缺工、人老、退休潮风暴山雨欲来。台湾已成联合国报告点名的老人国。国发会报告推估，台湾由高龄社会迈入超高龄社会的速度世界第一，预计两年后，台湾将进入超高龄社会，代表跨过高龄人口达百分之廿的门槛，每五人有一人六十五岁以上。联合国在「二○二三世界社会报告」中示警，二○五○年台湾将跃世界第六大老人国（含国家／地区）。

让情势更严峻的，是台湾内需产业未复苏、出口和ＧＤＰ（国内生产毛额）成长遭遇逆风、消费型电子业低迷，民众将深陷低薪、通膨、高物价、高房价困境，步入「未富先老、漂泊五十」窘境。

主计总处数据显示，台湾人口劳动力迈入中高龄，劳参率却低于百分之十。尽管缺工海啸席卷，但求职中的中高龄民众却苦不堪言，薪资、工作机会、工时弹性，遭遇三「低」困境。

五十六岁的林淑梅受访时语气激动，「我卡在年龄，现在应征都踢铁板」。她在求职现场跟其他银发族一同填写履历，应征某餐饮集团员工。她受访时描述自己的人生上半场：曾在某知名相机集团做内勤，也曾到门市做销售，却因「景气关系，公司把营业处收了，我只能另找工作」，但年逾五十求职不利，「不少企业觉得五十六岁已到快退休门槛，直接刷掉，我们要重返职场，真的很受限」。

台湾劳动力人口正向高龄者倾斜，劳动部指出，去年中高龄、高龄劳动力较十年前增加八十万至四九五点二万人，愈来愈多劳动力迈入中高龄，许多人却如浮萍漂泊，这些劳动力应引导为新产业生力军。

第二个数据为主计总处及劳动部统计显示，台湾中高龄劳参率呈「断崖式下降」：五十岁以上劳参率开始向下，六十五岁甚至不到百分之十，有工作机会却未就业者高达百分之三十七点九，自承「待遇不符期望」、「工作地点不理想」高居百分之二十六点八及百分之二十五点八。

林淑梅无奈地说，中高龄者一方面想自己谋生、一方面重视家庭，但企业不愿意给予弹性工时、好一点的薪资安排，许多企业只愿提供兼职、约聘的职缺。

劳动部数据显示，去年五月中高龄及高龄失业者陆续表达「未曾遇有工作机会」，有高达百分之三十四点三是因待遇不符期望，百分之三十一点四遭「年龄限制」、百分之二十四点九「找不到想要做的职业类别」，显示这批中高龄生力军自觉面临低薪、遭年龄歧视，导致「有心报国」却无用武之地。

劳动力短缺，将致国家竞争力下降，政府若无更多就业促进政策，企业未提供多元职位接受中高龄世代，未来恐面临无人可用窘境。

我将成老人国 高龄劳动力低迷 制表／财经中心