艺术品拍卖降税争议 财长盼配套

财政部长苏建荣（左）1日出席立法院财政委员会备询，就文化部所提出的艺术品拍卖所得减税问题发表意见。(郭吉铨摄)

为了吸引国际拍卖公司来台，文化部日前提出修法，让文物与艺术品拍卖所得实质税率降到1.2％，昨在立院引发蓝绿立委不同争论，反对者认为可能变成有钱人的避税管道。财政部长苏建荣表示，对税率有所坚持，已建议文化部，除了税，应加上配套让产业得以发展，

现行境内居住者艺术品拍卖所得计入综所税课税，实质税率在0.3％到2.4％之间；但文化部提出《文化艺术奖助条例》修正，让未来拍卖所得可采分离课税，以成交价的6％计算为纯益所得，课征20％税率，实质税率为1.2％。

国民党立委曾铭宗表示，将实质税率调整为1.2％，甚至有人还提议降为0.6%，这可能让艺术交易成为有钱人避税、洗钱管道，且文化部该项租税优惠未定实施期限，违反财政纪律法和纳税人保护法，公然违法。

曾铭宗并不反对为了鼓励艺术家，让他们出售自己的作品5000万元以下分离课税；但如果是有钱人拿宋朝汝窑去卖，也享受实质税率1.2％

低税负，这说不过去，对于薪资所得者「很不公平！」

但民进党立委吴秉叡认为过去拍卖品都是在香港拍卖，台湾几乎课不到，现在调整为分离课税，是希望这些拍卖者可以在台湾缴税。同党立委林楚茵持相同意见，说很多知名的艺术家都不会想在台湾卖艺术品，像邻近的中国大陆、香港，实质税率都比台湾低得多。

苏建荣表示，财政部已经适度反应过意见，尤其是实质税率有所坚持。他也曾经建议文化部，除了税外，应加上配套措施让台湾拍卖产业得以发展，这样的租税优惠才有意义。

政大财政系教授陈国梁指出，税并非艺术拍卖发展「唯一」因素，否则苏富比、佳士得都到开曼去就好了。此外，还要思考如何与创造台湾文化的特殊性、艺术品的价值，才能吸引大型拍卖行进驻。如果以减税来刺激文物和艺术交易，只会招来追求减税利益和规避税负者，对于整体的产业发展并无助益。