骨董、艺术品拍卖分离课税 引发为富人减税疑虑
▲艺术品拍卖，立委提案改采分离课税。（图／取自免费图库pixabay、示意图）
立委提案，现行文物或艺术品交易可以修正为采分离课税，以落槌价1%的方式申报纳税，让台湾扮演国际艺术品交易平台，但是财政部今（30）日出具报告表示，修法将高财富者文物或艺术品交易所得按较低税率分离课税，恐引发外界质疑为富人减税，有违租税公平。
近日，因为中美贸易冲突以及香港事件，外界认为台湾有机会成为国际艺术品交易平台，因此民进党立委施义芳等人提案，要修正「所得税法第7条、第14条及第88条条文修正草案」，要将国内文物或艺术品拍卖所得采「分离课税」。明（31）日立法院财委会将举行评估可行性的公听会。
财政部报告显示，个人（收藏家）提供艺术品在我国拍卖会上所取得的所得，属于所得税法第14条第1向第7类的财产交易所得，应以交易的成交价，扣除取得成本与相关费用后为所得额。财政部自105年发布解释，拍卖收入按6%纯益率，计算课税所得。
非居住者为按20%计算应纳税额，其实租税负担率为1.2%，已经具有分离课税的效果；如果是居住者，所得额并入综合所得，税率5%到40%之间，实质租税负担率仅为0.3%~2.4%换算下来，非居住者每拍卖100万元，只要缴1.2万元的税；但是国内居住者每拍卖百万元就只要缴税3000元到2.4万元。
根据财政部统计105年综所税，国人在拍卖市场的平均租税负担率仅只有0.57%，有九成的申报户适用税率都在12%以下，实质租税负担率为0.4%，低于香港的0.5%及中国大陆2%～3%
立委的提案，希望拍卖文物、艺术品，采分离课税，适用分离课税，改采就源扣缴拍卖会落槌价1%的方式申报纳税，但是财政部认为会有三大影响，应该审慎评估：
一，量能课税原则：综所税采累进税率，文物或艺术交易是采分离课税，所以如果所得人累进税率低于分离课税者，税负会增加；但是高所得者适用高累进税率，就可以减轻税负，产生逆分配结果。
二，租税公平：高财富者文物或艺术品交易所得按低税率分离课税，恐怕遭外界质疑为富人减税。
三，合并课税原则：国际上个人所得税制多采合并各类所得办理结算申报制度，倘将文物或艺术品的财产交易所得改采分离课税，有违合并课税原则，且恐引发其他类型所得要求 比照适用，破坏税制完整性。