有诱因加竞争,工程就是快!

庄汉松

总统日前在脸书发表感想,特别提到:为什么我们的公共工程比别人慢?并举例香港一层楼只要四天。以上的疑惑,纯就工程技术观点台湾营建厂商其实也有能力胜任,而未积极采用,主要是没有充分且必要的诱因。直白的说,就是对获利既无明显的提升,且法规亦无特别的要求,何必盲目赶工又徒增成本呢?!

香港的房价租金昂贵而且涨势惊人,时间就是金钱开发商肯定会竭尽所能的赶工,以谋取最高的投资报酬率。再以同样饱受地震威胁中国大陆为例,由于法令规定:「结构体」必须全部完成才能开始预售,开发商必须尽速施工才能纾解庞大的资金压力,所以建筑物一般是以7天一层规划赶工进度,甚至已有3天一层的实际案例。不过,以上赶工的作法将会增加建造成本,诸如必须准备更多的模板及使用超高强度钢筋混凝土等。但在商言商,只要有利可图,何乐不为?!由以上的说明可知,盖楼速度超快,在香港有增加收益诱因的导引,大陆则是配合法规要求的应变举措。

执政当局如果希望台湾的公共工程也能加速推动,首先,就是要增加诱因,诸如:提高赶工奖金与逾期罚款金额,放宽无效率及保守的管理制度,明确延宕的责任归属,鼓励新材料、新工法的创新研发等。此外,就是开放竞争,不要为了扶植国内的营建产业,而不愿开放国外厂商参与。例如:找曾在香港施工4天一层的厂商来做看看,就可实证台湾是否真的较难施工。毕竟建设目的是为了提升国家整体竞争力,而不是为了保护个别的产业,千万不可本末倒置。何况有外来的竞争,才会激发台湾营建相关产业更高的竞争力。

总之,公共建设应以加速完成为首要目标,才能为台湾再度奋起奠定厚实基石

作者庄汉松,成大昶科技股份有限公司策略长,曾任行政院公共建设督导会报技术组研究员,10亿元以上重大统包工程计划主持人。以上言论代表《ETtoday新闻云》立场。ET论坛欢迎更多声音与讨论,来稿请寄editor@ettoday.net