与世新学生谈公共政策 前环保署长吁「让专业替公众对话」
世新大学23日「新闻讲堂」课程邀请前环保署长沈世宏，针对「公共议题的对话与决策」，与学子共同探讨公共政策的考量与行动，同时也强调「让专业替公众对话」的观念，并强调「专家会议」的重要性。
「『公开和透明』是做好公共政策的关键元素。」演讲开始，沈世宏便强调公众参与的必要，他认为事实若缺少民众及政治的参与，便无法成为公认的事实。他也提醒，这其中也隐藏了一个关键问题，就是大众的意见纷歧、各说各话，很难形塑共识，于是公共政策中产生了「专家会议」的观念。
「好的风险政策，由专家的知识加上民众的情绪和直觉。」沈世宏引用心理学家丹尼尔•康纳曼的言论，说明「专家会议」得以集中知识性的意见，做出理性的判断，再交由社会大众进行评估，最终得到价值取舍。沈世宏表示，借由「专家会议」形成最有效的风险评估。
▲沈世宏肯定公民参与对公共决策的必要性。（图／世新大学）
「专家会议」中社会各界推举与自身立场相同的专家，让专家会议能汇集政府、环保团体、相关居民等来自「四方」的专业知识，透过公开讨论，发现问题、解决问题。不过沈世宏也表示，没有任何一个专家是公正客观的，大家的论述背景受到许多层面影响，因此「专家会议」志在集中一群专家，汇集意见也互相制衡。沈世宏指出，推举专家的过程，也饱富民主参与的意义，实为「公民参与，专家代理」的精神展现。
「我们要尊重民主程序的专业，也要找到对的机制。」沈世宏在讲座最后以各种实例应证「让专业替公众对话」的好处，并强调公民参与的必要性。同时，沈世宏也表示，这种决策的方法，应该从小学教育开始落实，让大家习惯参与公共事务，并学会发现问题与表达意见的能力。
▲沈世宏引用心理学家康纳曼言论「好的风险政策，由专家的知识加上老百姓的情绪和直觉。」（图／世新大学）