远见/台湾年轻人漂日进行式
文/杨玛利
台湾人真的很哈日。去年日本有3000万海外观光客人次,其中台湾人475万,排名赴日外国人第三高。若以人均密度算,台湾则成为最爱去日本的国家第一名。
但是,堪称全世界最爱到日本旅行的台湾人,一直以来到日本留学、工作与移民的人数却不多。那是因为日本传统上比较不接受外来移民,一直被批评相对封闭锁国。但过去几年来,日本已在快速改变中,正逐年向全世界一步一步打开国门。
以海外观光客为例,近几年日本才积极向外行销观光,由于具备丰富的历史传统与自然景观,一动起来真的速度惊人。日本海外观光客第一次突破1000万是2013年,之后每两年增加1000万。预计2020年东京奥运时有望突破4000万。
除了观光,日本也逐年开放各国年轻人到日本打工度假的名额。以对台湾为例,2009年首度开放,一开始限额2000名,2014年增加到5000名,今年起再增加到1万名。一开始要求赴日年轻人必须日文达到一定程度,后来又放宽不少。
过去不太接受外国移工的日本,也改变了。就在今年4月1日,日本才又刚刚新增许多特定技能的外国人可以申请到日本工作,预定五年内引进最多达34万5150人。开放的行业甚多,包括看护、建筑、旅馆、农渔业、电机电子业等。
除了工作,现在连申请日本永住签证,也愈来愈容易。原本「永住许可」的规定是要在日本工作满十年,2017年已修法为只要拿到「高度外国人才」综合评分达到80分,再满一年就可以申请。
今年4月初才刚抵达日本履新的台贸中心东京事务所所长陈英显,就立刻感受到日本政府接纳外国人「准!准!准!」的高效。他申请三年就劳签证,3月4日递件,3月25日便拿到,仅仅18天,审核之快速,令人咋舌。
日本人为何逐渐打开国门?说穿了是日本早在十年前,就已经从人口严重老化的国家,变成人口减少的国家,每年减少数十万人,导致劳动力大短缺,如果不引进外国人到日本消费与工作,日本竞争力将会更加快速衰退。日本预估2020年缺工数就高达384万人。
就在日本慢慢打开国门的时候,台湾年轻人间也在过去几年吹起漂日风。根据统计,目前在日的台湾人总数为5万8456人,已是2012年的2.56倍。其中取得工作签证的台湾人,2012年只有1367人,到2018年已破1万人,成长近7倍。
《远见》记者亲赴日本采访,分析日本开放国门政策,并访问不少旅日台湾人。日本物价房租高,台湾人打工度假平均时薪约1000日圆,生活很辛苦,为何年轻人仍勇闯东瀛?而随着日本国门愈开愈大,台湾人是否会快速增加赴日风潮呢?
其实台湾已进入2020总统大选前哨战。光是国、民两党的党内初选,游戏规则就吵翻天,占尽新闻版面,哪位参选人能全盘关心台湾的人才政策,并关心年轻人的未来?
到目前为止,台湾对于引进外籍白领与专业人士仍然限制很多,继续锁国。当政治界的大人们还在吵来吵去时,台湾年轻人继移居大陆、移居东南亚后,现在还兴起移居日本风,持续人才外移中,成为一大隐忧。