张竞／3000名解放军潜入菲律宾？被007电影误导的参议员
●张竞／中华战略学会研究员。中华民国荣民，曾任海军中权军舰舰长，美国海军战争学院绩优毕业，英国赫尔大学政治学博士，目前在大学执教国际关系等政治学门课程。勤于媒体针砭时政与探论国际现势，亦经常接受媒体电访；偶尔出席政论节目，评论政军议题。著述文稿课题广泛，获得读者极多回响。
本月初菲律宾参议员拉克森（Panfilo Lacson）提出报告，宣称至少已有3千名解放军业已秘密潜入菲国，仿照二次大战时期，日军入侵菲国前，曾派员渗透菲律宾模式，遂行情报作战任务。尽管拉克森此种说法相当耸动，但菲国军方则是由国防军首长桑多斯（Felimon Santos Jr.）将军出面，表示其所属情报单位正与菲国其他政府机构合作，以便确认参议员拉克森说法是否属实。但是菲国总统府发言人潘利洛（Salvador Panelo）则是在马坎南宫新闻发表会，直接不客气地点出，参议员拉克森本身在提出报告时，都表示此项讯息都尚待证实，因此菲国政府自然要将其视为原始情报资料，必须透过调查才能确认其真伪。潘利洛更对此大打太极拳，强调菲国军方不会不重视参议员所提报告，但其无法评论捕风捉影尚未证实之报告资料。同时更以官式腔调声称菲国政府重视国家利益与国家安全，若能确认该报告资讯属实时，自然就会提出适当因应作为。但此项事件显然是未能引起菲国社会共鸣，同时除菲国新闻报导之外，其他国家媒体亦根本就未加以转述此项讯息，其实就是因为拉克森所提报告内容太过离谱，无法符合菲国社会对于中国大陆与菲律宾互动关系之基本印象，所以才会让声称解放军大量派员潜入菲律宾，无法炒作出任何结果。但若是认为共军对于菲国未进行任何情报搜集工作，这亦是太过天真，完全脱离现实。不仅共军要从军事作战需求角度，经常对于菲国涉及军事行动所有面向保持关注掌握状况，更要密切监控菲国各项军事动态与建军发展趋势。所以菲国军方认为共军派遣情报人员潜入活动，绝对不是空穴来风，确实是合理判断。但若是要将其夸大至数量惊人，甚至拿出二次大战日军入侵菲国前，大量派员潜入遂行先遣作战程度，这就实在难以让人接受。同时中国大陆国家安全体系所属各个部门，从不同面向掌握菲国政治、经济与社会动向，以便与解放军所搜获情报资料参照配合运用，亦绝对不令人意外。其实各国之间就算是盟邦关系，相互亦会进行情报搜集，毕竟在国际社会中进退应对，能够知己知彼才能够掌握状况不会吃亏；在情报搜集上，毕竟还是要公事公办亲兄弟明算帐。
▲菲律宾参议员拉克森（Panfilo Lacson）（图／翻摄自维基百科）
尽管各界都深信情报圈内资源丰富，情报工作可以运用经费亦必然十分充足，这恐怕都是受到好莱坞式007系列电影误导所致，总觉得情报工作人员都是穿着华服驾驶名车，出入高级社交场所大啖美食，花费一掷千金面不改色。但实际上真实世界情报工作却是必须精打细算，绝对没有可供情报人员挥霍无度本钱。所以若不是具有真正需要，战争即将爆发军事行动迫在眉睫时，绝无可能大量部署情报工作干员，潜入进驻军事目标区。再加上目前北京与马尼拉间之互动关系算是相当正面，因此拉克森如此放话，自然就无法让菲国政府与民众买帐，整个新闻很快地就无疾而终，就是显现出菲国当前社会认知倾向。其实在目前跨国商贸活动如此繁茂状况下，许多国家情报机构能够提供涉外情报工作人员待遇，经常无法与私营企业薪资福利相比，因此基层干练经验成熟情报干员转行，跳槽至私营企业从事商情调查或是征信平等工作，充分发挥其所具备专业技能，往往成为强权大国在训练驻外情报工作人员时，感叹其教育训练系为人作嫁原因所在。所以对于涉外国际情报工作最大威胁，有时未见得是来自于工作对象国之反情报作业，而是私营企业吸收情报单位菁英干员；而军队中成熟飞行员转业民航担任机师，亦是军方教育训练飞行专业与人事运用上最痛之处。所以菲国参议员无法顺利炒作共军潜入菲国传闻，其实就是因为经济成本上，完全脱离现实所致。
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