张显耀:ECFA一到9月就会失效「台湾将成政治弃婴!」
陆委会前副主委张显耀近日表示,ECFA只是框架条约,内里还有服贸、货贸及争端解决机制,但这些都还没谈完、签署,9月一到北京不用宣布ECFA就自动失效了,「因为我们没完成完整签署,没签完大陆连说都不必说,9月一到货物来就收税,台湾的农渔民就垮了。」
海峡两岸经济合作架构协议(ECFA)2010年6月29日签署,2010年9月12日生效,隔年1月1日,ECFA早收清单开始降税,将于今年9月届满10年期限,在两岸关系冰冻的情况下,许多人都担忧ECFA难以延续,影响经济。
张显耀受《中评社》访问指出,ECFA早收清单台湾每年获利约100亿美元到200亿美元,若中断的话,台湾农渔民先受创,再来是工业产品,后续台湾与大陆很多经贸往来将要负担很多税。若两岸关系持续恶劣,ECFA失效、无法加入大陆主导东亚地区的RCEP,台湾要南进也活不下去,而美国也退出TPP,台湾将变成政治弃婴。
▼ECFA若失效,台湾农产品出口至大陆将受到冲击。(图/记者蔡绍坚摄)
张显耀提到,外界很多说法称,中国大陆中断ECFA须提前6个月通知台湾是错误的,确实ECFA有所谓的终止条款,但ECFA只是框架条约,内里还包括服务贸易协议、货品贸易协议与争端解决机制,这些内里两岸都还没谈完、签署,因此ECFA完整协议两岸都还没签成,「10年一到,北京不用宣布就自动失效了,主要就是我们还没完成完整的签署。」
张显耀说,ECFA当初有所谓的10年效期,主要是认为10年内就会签完内里的服务贸易协议、货品贸易协议、争端解决机制,但后被太阳花学运,及一些民进党人以政治目的破坏,服贸被阻挡、货贸也没了,「所以根本轮不到ECFA第十六条的终止条款,没签完大陆连说都不必说,9月一到货物来就收税,台湾的农渔民就垮了。」
张显耀还说,现在有早收清单已经运行10年,最重要的就是台湾的农渔产品石斑鱼等、工业原材料卖给大陆,台湾跟大陆、包括香港的转口贸易,一年贸易量约1200亿美元到1400亿美元,净赚800多亿美元,「而EFCA早收清单获利每年约100亿美元到200亿美元,除了台湾农渔民将受严重创伤外,接下来就是工业产品、台湾与大陆之间的经贸往来,这些都不是数字上可见的。」
▼太阳花学运占领立法院(图/本报资料照)
张显耀认为,ECFA是大陆让利给台湾,当让利少了、ECFA不见后,台湾跟大陆很多贸易往来将要负担很多税,而这些税的减免就是目前台商的利润,要缴税台商就阵亡了,「而且台湾之后的损失还不只是ECFA,对台湾来说有两大区域贸易组织是命脉,一个是中国大陆主导的RCEP、一个是美国主导的TPP,而美国已经退出,目前由日本主导CPTPP。」
张显耀指出,台湾跟大陆贸易量4成2到4成5之间,可是再加上RCEP,包括东协十国、韩国、日本、纽西兰、澳洲,贸易量大概占6成8到7成,若台湾因为两岸关系紧绷而没有加入RCEP,台湾的经济外贸将哀鸿遍野,整个东亚这一大块都免税,即便台湾要南进也活不下去,而RCEP预估今年就要生效,目前主要是因疫情而耽误。
张显耀强调,若两岸关系持续恶劣,ECFA到9月自动失效,再加上RCEP是由中国大陆主导,台湾也没机会加入,而美国也退出主导的TPP,台湾将不只是政治孤儿,还会变成政治弃婴。