政大教授周行一:12年国教要成功 就让私校自由发展
▲国立政治大学财务管理系教授周行一认为,12年国教政策出发点良好,学生与家人才应该改变观念想法。(图/翻摄自政大校讯网页)
「全世界没有任何一个国家政府有能力『办好』教育!」国中教育会考结束后各界砲声隆隆,国立政治大学财务管理系教授周行一认为,12年国教是个立意良善的政策,台湾民众应该借此机会改变「学术成绩至上」与「明星学校」等迷思,让学子在更多元的教育环境下接受竞争;但政府也应适时松绑,把「办学」权力回归于学校,12年国教才有机会成功。
周行一认为,教育部将会考制度设计的艰涩难懂,目的是要混淆学生选填志愿的精准点,达到「高中社区化」、消除「明星高中」的目的;因为高中社区化后,家长就不会再一心想把孩子送进前几志愿的学校,不执著于孩子的学业成绩,国中教育也才有机会更加多元化。
▼国中会考填志愿太难,教育部长蒋伟宁被骂翻。(图/记者赖于榛摄)
但周行一也指出,台湾教育一直以来最大的问题之一,就是家长期望子女成绩好,进入好高中后再进入好大学,但这样的「唯学业成绩」迷思,已经造成台湾年轻人只培养了背诵与练习试题的能力,很会考试却创造力不足,出了社会对企业贡献的能力不够,自然不会有高于22K的好「薪」情。
对此,周行一认为,因为教育是环环相扣,政府必须先从大学入学制度改善,才能进而改变高中入学以考试评比的现象,再进而让国中小教育更加多元化。周行一表示,全世界没有任何一个国家政府有能力「办好」教育,不是经费不够,而是「国营事业效率差」,想让教育环境变好,想培养有能力的学生,只能把「办学」权力回归于学校。
看到十二年国教引发种种争议,部分家长将小孩转读私立学校,周行一认为这是「教育转型的契机」,政府此时的策略应该是开放私立学校自由发展,包含不给予任何补助、不限制学费高低、不硬性规定课纲内容等等,要让私立学校决定自己的教育特色,吸引有兴趣及有能力,家庭能负担高学费的学生就读;如此一来政府的教育经费也才能集中用于公立学校,提升教学品质,让公私立学校出现良性竞争。
周行一解释说,台湾的家长只追求形式上的公平,但这样只会导致学校招生只能以学术成绩为标准,大学入学是如此,高中、国中就算想多元教学也没有意义。此外,家长想让孩子接受好的教育,却又要求政府给予「便宜」的教育,但这是超乎政府能力的「不合理要求」,举凡任何一个先进国家政府都不可能做到。
周行一指出,台湾的学校、学生与家长都应该学习美国教育「均衡发展」的观念,不是学业成绩好就能进好学校,也不要害怕课业竞争,好学生自然有好学校想要,而学校对于有能力的学生,也应该极尽所能协助解决学费问题,而不是像台湾目前要求公、私立学校学费一样、课纲相同,只会让教育环境与学生程度不升反降。
周行一最后认为,12年国教是政府相当努力的一项政策,但重点还是需要民众的观念能改变,不再追求高分、明星学校光环,不拘泥于「形式主义标准化」,该松绑私校的要松绑,才能让多元化教育的政策加快速推行,12年国教也才能尽快达到成功。