政院修正性平三法防堵权势性骚 雇主为行为人最高罚100万

国内性平事件方兴未艾，行政院会明日将通过「性平三法」修正草案并送立院审议。（示意图／shutterstock）

立法院临时会预计7月底完成「性平三法」修法，行政院会明日将通过修正草案送立院审议，针对最受外界瞩目的加重惩罚，政院官员12日透露，民事上新增惩罚性赔偿，利用权势性骚者最高加重罚5倍；行政罚新增雇主为行为人时最高可罚100万元；刑事上则新增利用权势犯性骚扰罪者，加重其刑二分之一。

性别工作平等法、性别平等教育法及性骚扰防治法统称「性平三法」，行政院日前责成政委罗秉成规画跨部会专案，协调劳动部、教育部、卫福部等10多个部会完成修法草案，历经20几次会议讨论，新版修正草案将以「有效、友善、可信赖」为原则，以被害人为保护中心，全力防堵各场域的权势性骚。

政院官员指出，本次修法幅度很大，性平、性骚法为全文修正，性工法也是逾半修正，含括公私部门；由于性平三法各有特色，有各自要治理的标的和场域，也衍生介面上的灰色地带，盼透过此次修法通盘检讨，别再有漏接的情况发生。

有效部分，将强化有效加害人裁罚处置，职场权势性骚扰为重中之重，官员解释，将明确规范性骚扰管辖权，校园事件优先适用性平法，再来是工作职场的性工法，其余归在社会型性骚法处理；同时扩大适用范围，雇主为行为人时由主管机关裁处，军警校院及矫正学校将适用性平法。

此外是增订权势性骚扰类型，定义一般权势性骚扰如主管，而特别权势性骚扰如雇主或是机关首长。

针对加重处罚，官员指出，将新增民事惩罚性赔偿，对利用权势者、雇主加重最高罚5倍；刑事部分，加重性骚扰罪刑罚，新增利用权势犯性骚扰罪者加重其刑2分之1；行政罚部分，新增雇主为行为人时，行政罚1到100万元，并提高性骚法相关行政罚锾，一般性罚1到20万元，权势型罚6万到60万。

他举例，若有雇主或机关首长持续性骚员工且涉及犯罪行为，因屡劝不听后遭被害人申诉，地方劳工局立案调查成立后，行政罚最高可罚100万，刑事上最高可判到3年，民事赔偿除基本额外最多可乘以5倍罚锾。

友善部分，官员表示，将编列预算增加保护扶助措施，如咨询协谈、法律协助、心理辅导、社会福利资源等；同时完善保密规定，周延被害人保护，如不得报导或公开足以识别被害人身份的资讯。

至于可信赖，官员说，将强化通报机制，其中特别赋予雇主通报责任，而一定规模的机关或组织，必须比照政府部门有性平机制；在职期间，增订重大情节的最高负责人或主管停职或调整职务的暂时措施，确保事件调查过程独立公正，不受行为人权势影响。

对于增加多少预算，该官员指出，三法修正后会有诸多配套，预计有10个子法，包含建立资料库、相关教育训练宣导，有些规定如处罚可立即实施，不需要准备期；至于相关新增的救济申诉程序，将增加地方人力跟预算，实际预算跟人力会由各部会评估，编入明年预算；除先行条文外，其他配套将在明年3月8日妇女节生效。