只等美国满意 WTO总干事确定悬缺到拜登上任后

美国坚持应由俞明希(左)接任WTO总干事，拒绝欧盟、日本、中国在内支持的伊薇雅拉(右)，WTO总干事继任人选因而悬缺3个多月。(美联社)

WTO(世界贸易组织)总干事职位自巴西籍阿泽维多(Roberto Azevêdo)8月31日提前1年离任后，持续悬缺，下周三(16日)起为期2天总理事会本被认为要补选，但WTO已通知各会员国，遴选新任总干事不在议程中。日本共同社研判，WTO会在明年1月20日拜登(Joe Biden)继任美国总统后再选出总干事。

总干事主要负责监督与管理WTO行政事务，下辖直属单位是秘书处，由于WTO多数政策均是会员大会决定，因此总干事职务除了督导执行一般业务，主要扮演发言人角色。

阿泽维多离任前，6月8日WTO就已经启动遴选继任者程序，164个会员国包括欧盟、日本在内104国支持奈及利亚前财政部长伊薇雅拉(Ngozi Okono-Iweala)，美国、东欧支持韩国产业通商资源部长俞明希，中国大陆原本未表明态度，后倾向伊薇雅拉，但中国表态反促使美国更加坚定支持俞明希，俞明希本人也未表示退选意向，导致僵局。

美国是世界最大经济体，尽管现任总统川普(Donald Trump)认为WTO太过全球化且帮助欧盟、中国等美国商业竞争对手而加以杯葛，但美国不点头，恐导致各种业务窒碍难行，WTO只能寄望重视全球化、倾向多边主义的拜登上任后态度能松动，让伊薇雅拉得到更一致的支持。

业务没有美国就无法运行案例可见WTO争端裁决机构(DSB)。2019年2名美国籍法官卸任后，原本应有7名常设法官的DSB只剩中国籍赵宏，无法满足最少3人的议事和审查人数，事实上已经停摆，但川普屡次行使否决权阻止新任法官任命，赵宏在今年11月也已结束任期离开。美国贸易代表莱特海泽(Robert Lighthizer)曾表示，美国很乐意看到DSB永远消失。