重启美台互访!《台湾旅行法》通过 美国务院:仍信守一中政策

美国国会通过《台湾旅行法》(Taiwan Travel Act)。(图/路透社

记者杨络悬综合外电报导

美国联邦参议院28日通过《台湾旅行法》(Taiwan Travel Act,案号H.R.535),重启与台湾高层交流。然而美国国务院再三强调,美国对台湾的政策完全不会改变,仍会信守一中政策」;不过由于行政部门与国会各自独立,国务院的立场并不能代表美国国会向外发言并加以控制局势

参、众议院无异议通过《台湾旅行法》以鼓励美国与台湾各层级官员互相访问,目前仅等待美国总统川普(Donald Trump)签署法案白宫尚未回应川普是否会签字生效,以往美国总统难以拒绝签署落实两院一致通过的法案,即使如此,裁量权仍会落在美国行政部门。

针对此事,美国国务院东亚太平洋事务局发言人凯维(Michael Cavey)答复记者的电子邮件中表示,美国对台湾的政策并无任何改变,美国仍会信守「三公报」和《台湾关系法》长久以来的「一中政策」。美国视台湾为重要的伙伴之一,其民主成功对世界带来一股正向力量,共享价值;台湾也能赢得美国的尊敬,得到美国的强力支持。

凯维表示,台湾海峡和平稳定是美国长久至深的利益,两岸应了解利益的重要性致力于建立和平稳定的基础;一个稳定的台海可以连结两岸、美国与各区域带来极大的好处,「我们鼓励北京台北进行建设性对话,以寻求一个台海两岸人民都能接受的方式,和平解决分歧意见。」

不过凯维也补充,根据美国《宪法规定,行政机关与国会各自为独立的部门,在制定美国外交政策上,两者都扮演重量角色引起重要作用,互不控制或代表对方发言并加以控制局势。

美中两国从1970年陆续签署的《上海公报》、《建交公报》、《八一七公报》等「三大公报」,以这三个联合公报作政策的基点,承认中华人民共和国代表中国,但不承认中国拥有台湾主权;而在美国1979年和中国建交、与中华民国断交,美国国会随后通过的《台湾关系法》以及「六项保证」(Six Assurances),皆是美国对台湾及中国相关的议题采取弹性的外交政策,也对中国和中华民国采取不同的政策,称为「一中政策」。