中时社论》郭智辉在关键时刻要做对的事

中国时报社论

自4月中旬经济部长确认由郭智辉出任以来，这位来自民间企业的准经长即风尘仆仆走访各产业，以了解台湾缺水、缺电等问题，并前往新竹县与竹科厂商交流、听取台湾离岸风电产业协会的诉求，其积极任事，值得期待。

然而，经济部的业务包山包海，抗旱防洪是经济部的业务，稳定电力供应也是，此外，产业发展、国际贸易、两岸经贸、智慧财产权、国家标准、商品检验以及协助中小企业，项项重要，也都是日后郭部长的重点工作。

非核政策 亟待扭转

根据经济部的统计，李国鼎于1965～1969年经济部长任内，平均一年所接见的中外宾客逾1千人，阅读公文超过6千件，主持或参加的会议有300场，演讲也多达50到80次，其忙碌可想而知。而之所以这么忙，主因李国鼎凡事前瞻创新，不守成刻板，也正是如此，他后来于政务委员任内推动设立的台积电，如今已成为支撑台湾经济的重要基石。

李国鼎在台湾经济发展的关键时刻，做出正确的决定，这个决定提升了台湾今天的竞争力，改变了台湾，一位部长的重要，于此可知。再如20年前只要台风一来，基隆河即泛滥成灾，长期以来难以改善，2000年底时任经济部长林信义批准「员山子分洪方案」，完工启用后，淹水已成历史，这同样是在关键时刻做出正确的选择，提升了人民的福祉，促进了经济发展。

如今台湾经济也处于关键时刻，包括缺电、缺水、两岸经贸及产业发展失衡等四大问题，这些问题影响深远，若不以前瞻的眼光，以政策加以扭转，则台湾经济堪忧，我们有以下四点看法：

第一、供电不稳已成常态，非核家园宜改弦易辙：2016年民进党政府提出能源转型路径规画，目标是2025年让核电走入历史，让再生能源发电量占比提升至20%，莫说如今再生能源发电量仅11%，远落后于目标，再者，太阳光电的容量因数仅14%，离岸风电也只有37%，与基载电力的核能、燃煤电厂90%、85%相去甚远，随着核能此一基载电力消失，明年跳电、缺电的风险势将升高，这是显而易见的事实。近来有识之士皆建议让核电延役，准总统赖清德日前对工总力争核电一事也表示重视。试想，电力一旦不稳，还有谁敢继续投资台湾，在这个关键时刻，为稳定供电，非核家园非改弦易辙不可。

第二、百年大旱已成常态，水资源开发宜有决断力：台湾一年降雨量有60%流到大海，25%被蒸发，若能够把5～10月丰水期所降下的雨水留住，次年春季就不至于缺水。经济部曾有两个方案，一是曾文水库越域引水，一是高屏大湖，估计两方案完成后，南部供水可大获改善。可惜两方案皆在抗争之后半途而废，面对百年大旱已成常态的此刻，宜重新思考，排除万难加以推动。

两岸经贸 传递善意

第三、两岸经贸传递善意，化解ECFA中止危机：两岸ECFA早收清单实施至今13年，已让我方享有101亿美元的关税减免，对我方经济利益甚大。遗憾的是，随着两岸关系紧张，去年陆方认定我长期禁止2400项物品自大陆输入已构成贸易壁垒，并挑出若干项目中止优惠关税。就事论事，我方长期禁止2400项大陆物品进口，确实不符WTO最惠国待遇，宜主动检讨，适时放宽，为两岸交流递出橄榄枝，化解ECFA中止危机。

第四、资源过度向半导体业倾斜，宜关照传统产业：台湾前年制造业3.2兆的固定投资，其中近7成投入半导体业为主的电子零组件业，过去十年台湾出口成长40%看似不错，惟不含半导体的出口只成长8%，传统产业难以扩张，于此可知。联合国统计显示，2022年日、韩半导体出口占比仅4.5%、16.5%，台湾竟高达38.4%，资源向半导体业倾斜，产业结构如此失衡，长此以往实非国家之福。

综上可知，台湾此刻所面临的重大经济问题，多属经济部的执掌业务，我们期许准经长郭智辉在这个历史关键时刻，以前瞻的思维做出正确的选择，如此非仅能达成内阁交予「确保不会缺电」的使命，也必然可以让两岸贸易、传统产业重返成长的轨道。