中天新闻台换照程序 传播学者吁NCC标准应一致

针对电视台换照程序，多位传播学者今呼吁NCC标准应一致，而不是只针对特定电视台要求。（林缙明摄）

中天新闻台换照案，国家通讯传播委员会（NCC）日前破天荒举行听证会，中天新闻台高层日前再向NCC提出6大改善措施，包括增设2至4名具传播法学董事、设立观众申诉委员会等，传播学者认为，法律之前人人平等，如果审照前NCC委员不知道对象是中天新闻台，标准还是如此严苛吗？尤其是针对电视台是否有政治立场，应该要每个电视台都用相同标准要求，而不是只针对特定一个电视台要求。

中天新闻台换照风波，外界质疑NCC早已预设立场，恐不让中天新闻台轻易成功换照，NCC及蔡政府都声称「依法行政」，不过，世新大学传播学院前院长彭怀恩认为，这件事情是政治事件，政治事件就该政治解决。

彭怀恩说，法律之前人人平等，如今中天新闻台换照案，其程序是否与三立电视台或其他电视台标准一致，外界看在眼里，如今他站出来不是为了中天新闻台，假设三立、民视换照碰到依样问题，他也会伸张言论自由、新闻自由。

辅仁大学大传所长林维国认为，近年中天新闻台确实有很多新闻专业问题，必须要引以为戒，确实改进；但对于电视台是否有政治立场，应该要订一致的标准去要求。此外，针对中天新闻台6年前换照附带决议，相关建议看起来有改善，NCC应该朝这方向去认定，而不是直接就有撤照的思维，这样比较符合赏罚的比例原则。

中天新闻台高层日前向NCC提出6大措施，包括增设2至4名具传播法学的董事、增加第3名编审、设立观众申诉委员会、强化伦理委员会、每年50堂教育课程以及独立审查人制度。

文化大学大传系副教授王翔郁说，不可否认，6大措施很多超乎现有电视台标准，未来如果NCC给予中天新闻台换照，是否也应该一并作为其他媒体换照自律的标准。

世新大学广电系教授洪琼娟期盼，中天新闻换照案有好的结果，呈现我们是言论自由的国家，若随便把电视台换照不通过，对台湾的伤害真的太大。