NCC沦家长式心态 传播学者：中天关台就是政治介入

「新闻自由与言论自由学术研讨会」16日在台大举行，诸多知名传播与法律学者出席，聚焦讨论中天撤照案。图左为铭传大学新闻系系主任孔令信，右为台大新闻所所长谷玲玲。(李侑珊摄)

中天新闻台转战网路已超过1个月，论及关台事件，批评声浪依旧不断。传播学者直言，中天关台就是政治介入，是蔡政府限制异议的开始，更批评作为主管机关的NCC沦「家长式心态」，缺乏格局与眼界，独立性深受挑战，无法接受政府直接以行政指导来规管商业电视台。

「新闻自由与言论自由学术研讨会」16日在台大举行，诸多知名传播与法律学者出席，聚焦讨论中天撤照案。

「政治操作的痕迹非常明显」，铭传大学新闻系系主任孔令信回顾整起事件并指出，从总统府去年5月流出的密件，以及这次主审中天案的NCC，以及到台北高等行政法院的反应，「NCC成了这个政策的执行机关，行政法院成了NCC最佳背书单位。」

孔令信认为，在中天案当中，公权力没有与人民站在一起，反而是支持政府，甚至NCC在审照过程中，也完全没有讨论到新闻自由，只针对行政系统可管理之处有所发挥，「换照本来是攻防，却变成政治事件，不是专业事件，公听会NCC扮演的角色，都是自己的人在讲话，完全变调。」

孔令信更提到，总统蔡英文对此案至今30多天，几乎没有回应，与苏揆二人只提尊重专业，没有提到新闻自由与言论自由，与面对台大校长案的态度完全一样，「这个逻辑是有问题的！」

至于中天新闻台转战网路，订阅人数已累积逾230万，为了生存而努力冲订阅数，主播经营方式也不同传统，强调播报与收视的双向互动模式，呈现的是「主播网红化」，并且主播也致力变成「集体网红」，播报变得活泼，但网路经营依旧是内容为王，网路上的议题需要更完整、更有趣味性、议题性与问题性，才能网友注目，另外则是网路没有广告收益，收入来源不只也是问题，同时还得继续面对NCC的「追杀」。

台大新闻所所长谷玲玲提到，我国是全球唯一设有《卫星广电法》的国家，并重批NCC，面对此案完全不谈新闻自由，「主管机关把自己做小了」，强调非常反对行政指导，也对撤照标准有所质疑。

谷玲玲说，她很担心在中天新闻台被关台之后，政府对媒体的管制将愈管愈多，但如今所有新闻台都有问题，当中最好还是由业界与协会居中协调，但公权力的强势介入，只会让媒体政府因此只会满足官方需求，「大的愿景都没有了」。

前NCC委员、香港城市大学媒体与传播学系系主任刘幼俐认为，NCC成立至今，管制政策摇摆不定，导致独立性受到严重的挑战，台湾媒体环境更是难以做到《卫星广电法》的要求，除了不适用的旧法理应修法，媒体应仍由学界或部分团体来监督，作为自律的机制，「主管机关需要做这样的事情吗？」

对于NCC直接让中天从电视频道下架，刘幼琍批评NCC是「家长式心态」，为何能替民众决定要看什么新闻频道，她认为对于新闻台的表现不佳，可以裁罚、警告，「更正了，是否可以给一个机会？难道要一枪毙命吗？」