NCC 已经沦为政治思想审判机构
国家通讯传播委员会（NCC）是中华民国电信、通讯、传播等讯息流通事业的最高主管单位，也是附属于行政院 之下的「独立机构」。该机关的创设，系仿效美国通讯传播委员会（FCC）的组织与功能而设置，委员也同样是由总统提名，国会通过而任命之。
然而，只学了洋人FCC皮毛，却学不会人家精髓的本土NCC，画虎不成反类犬，还不时被少数人握住尾巴，上演「尾巴摇狗」的一出出闹剧，让人看了，既伤心又痛心。
先说美国的FCC。这个组织肩负了六项重要任务：保证使用者的频宽、提升国内外竞争力、频谱资源公平分配、媒体多元性与数位化、国土与公共安全、高效率与现代化等。以代工业起家的台湾电子业者与通信业者，过去这几十年来，吃尽了美国FCC的苦头；他们对进口通讯产品的把关甚严，FCC的铁面无私与独立依法行政的精神，也让台商领教甚深。
反观台湾NCC的设立与历年修订得面目全非的《广电法》，似乎都是以防弊为优先，兴利反而成为次要。
由于台湾的民主不够成熟，过去各政党不断地把手伸进媒体，加上民粹的操作，某些媒体的政治色彩过度鲜明，到了只问立场、不问是非的地步，俨然成为政党喉舌、野心政客的打手。为了防止这些人为弊端、避免选举时分某些媒体一再使用「置入性行销」手法来为特定政客助选，因此，立法院一再修法，就是要让各政党退出媒体。此外，历年为了被提名委员的政治属性与政党比例，各个政党都要为此吵闹不休。
一旦沾上了政治，NCC自然就成了政党与民粹的角力场所；各方人士拿了放大镜检视每个委员的颜色与政党属性。对于媒体的内容，则一再检查是否有「置入性推销」或攻击某个政党；少儿法通过后，NCC自然得对媒体腥膻色内容进行过滤，然而各政党立委与御用学者，更在乎的是媒体内容是否政治正确。
最可笑不过的，是一桩平常不过的媒体商业并购行为，竟然要审查某个投资者个人的思想背景与政党倾向。这个被控「倾中」的投资者，竟然必须得用台语大喊「我最爱台湾！」，才能证明他投资的正当性。这在全球的商业并购案来说，简直是个空前绝后、闻所未闻的大笑话！
共产极权国家，根本不会允许外国人把手伸进国营媒体；民主自由国家，则不会有那个政府因为某个投资人的思想立场有问题，而阻止一般的商业行为。不知道台湾到底是属于共产极权国家，还是民主自由国家？
更令人痛心的是，一向高唱宪法保障言论自由与思想多元的学者，还有那些曾经受过白色恐怖思想审查迫害过的所谓「人权斗士」，竟然在NCC的审查投资并购案公听会上，表演了赤裸裸的政治公审与思想审判。难道，一个并购案通过与否，要审查投资者是否真正爱台湾、恨中国？台湾媒体一向百花齐放、万鸟争鸣，哪里还有什么媒体可以「垄断」言论，进行一言堂？那么请问，谁才是这个思想审判庭的最后判官？NCC委员，还是这些扬言反对到底的政客与学者？
换个角度来说，如果今天要求并购中嘉宽频的是某个台独深绿大亨，而不是旺中集团，NCC是否还需要进行政治思想审判？ 是否所有的反对声浪都会自动消音？
NCC的那些学者委员们，每月坐领高薪（十多万元），比一般教授、经理还高。可见政府与人民对他们不薄。平日没事时，没有一个委员会觉得压力大；然而养兵千日用在一时，一旦要他们不畏讥谗、依法行政，独立做出决定时，可是一个比一个溜得快。在这些落跑者的身上，我们看不到一个学者该有的专业风范、正义的风骨与挺直的脊梁。
对任何一项媒体并购投资案，NCC该审核的，端看买卖双方条件是否合乎《广电法》规定？此项交易是否对国家人民最有利？对未来数位汇流是否有帮助？能否提升国家的竞争力？ 至于某个投资者脑袋里的颜色，是蓝是绿是红，NCC实在是无权也无法审查！
此次NCC如果畏于政客的压力、民粹的攻击、宿敌的报复与学者的偏见，无法独立依行政，最后做出亲者痛仇者快的决定，那么以后将永无宁日！未来任何媒体投资并购案，民众将会要求循例通过对投资者的思想审查与政治公审，那么NCC将成为众矢之的，永远失去其公正性、专业性与独立性，那将会是一场可怕的灾难！
●作者洛杉基，北市，博，专业经理人。简介表示，他出生于台湾北部渔村，留美博士，曾旅居美国、中国，现长住台北市。如蒙转载、剪贴，需事先征求作者同意。ET论坛欢迎网友参与，投稿请寄editor@ettoday.net