社论/沦为打手的NCC 没有审照资格
中天新闻台面临存续关头,NCC即将于本月26日破天荒为此召开听证会,台湾的新闻与言论自由能否获得应有的尊重与保障?中天新闻台的换照审议能否得到公平公正的处理?社会应更深切了解,正确判断。
民进党政府处心积虑想关掉中天新闻台,可以分别从两个策略与三个阶段审视。两个策略指的是如何建构撤掉中天的理由或依据,一个是危害国家安全的指控与抹红,另一个则是增加对中天裁罚的数量,以证明中天经营不善与专业不佳。
但蔡政府就媒体如何危害国安的定义说不清楚,更提不出两者相关连的证据,只流于舆论的制造、感觉的渲染,当然抵挡不住民主需要多元价值、不容只有一种声音的质疑与批判;因此不断累积对中天新闻台甚至评论的行政处分,以营造关掉中天的社会声浪,便成为其屡试不爽的偏方。而最大的吊诡是,NCC算准了外界只会看到中天被NCC裁罚的案件遥遥领先所有新闻台,却很少人清楚中天被罚的原因是否公正合理,乃至与其他台相比是否有公平的标准?
裁罚明显有双重标准
三个阶段则是指如何操作、执行的过程:一是透过绿媒、绿嘴、网军疯狂撕咬中天舔共媚共、卖台危害国安,而且罚锾最重最高;二是NCC假藉舆论皆曰可杀,召开听证会公审,藉特定外部专家学者之手,废了中天的照。三是清理中天所空出的黄金频道,引进特定对象,让民进党派系结盟的政商势力进驻互利。
这其中,危害国安的红媒指控是明着来的炮轰,不断罚锾的累积看似也是明着来的行政处分,但其实更像是伤人于暗处的狙击,让你无从辩解,而外界也分不清虚实,等到你回过神来,无数小痛已扩大为致命伤口。
以NCC近10年对新闻台的裁处案例来看,前8年各台被裁处者有两大类,一是违反节目分级/违反儿少法、性侵防治法/妨害公序良俗;二是广告违法(广告超秒/置入行销/新闻广告化)等,从未因为政治评论罚过电视台。但2018年民进党败选次年,首度出现政治新闻和政论节目因「违反事实查证遭到处分(中天5件、T台1件、三立1件)。
再以今年1~9月NCC公布的11件新闻台裁处案例来看,违反事实查证遭处分共5件,全都是中天的政治新闻和政论节目;因为来宾发言评论政治而遭政府处分的案例,10年中只有中天一家被罚!
绝的是,这两年来政府既开先例也开恶例,竟然跨越红线对政治新闻与评论开罚,而且还只裁罚特定电视台,明显是双重标准。这段时间「刚好」就是从2018年末韩流掀起热潮、民进党九合一选举大败之后,也「恰巧」是苏贞昌回锅阁揆的这两年,这不是蓄意为之,拿特定对象开刀,制造寒蝉效应,什么才是?
尤有甚者,来宾强强滚在节目中因为批判1450和网军,中天新闻台两度遭到裁罚;但过去政论节目若来宾发言不当,权益受损者依法自会针对来宾提告,如陈菊告过谢寒冰、马英九告周玉蔻等,过去数十年来皆如此,从未发生过来宾因政治评论,竟使电视台被政府处分的情况。NCC说中天新闻台因常犯错而遭罚,但以今年1~9月,各台因为广告违规或是违反公序良俗遭处分有6件,其中没有1件是中天,显然NCC认证,中天只有「政治上的错」。
再以中天遭罚的一些著名案例来看,一位柚农在LIVE节目脱口而出,说错柚子损失的数量,尽管主持人和来宾当即补充改正,竟也被NCC以「未经事实查证」重罚100万元!试问LIVE节目如何控管言论?立即补充改正竟然也不算补正?又如中天报导韩国瑜、卢秀燕、侯友宜三人合体造势,天现凤凰云吉兆,荧幕也上了「民俗不可尽信」的标语并有气象专家的解说,却还是被罚了40万元;相对的,民视和三立都做了「祥龙真子?赖清德接阁揆当晚「巨龙红光」被传成异象的报导却没事。再如中天报导小朋友挺韩国瑜被罚60万,但民视、三立报导三姐弟捧小猪扑满要送蔡英文,还是没事。NCC不是东厂,什么才是?
NCC应该是通传产业的推动者、通传秩序的维护者,却不务正业,以媒体管理者甚至控制者自居,还祭出关台手段,配合执政者打击异己 ,即使能以行政权裁罚,却在经不起阳光检视的照射下,现出不堪深究的丑态,这是台湾民主最大的悲哀。