社论/台湾六个钱坑 将沦为债奴

中国时报社论

台湾出现6个钱坑,劳保军购民进党政府乱花钱,是3个大钱坑;全民健保、长期照护和婴幼照顾是3个小钱坑。每一个钱坑都会排挤一般政务经济建设、教育文化与社会福利的需求都会受到排挤,无力进行国家发展该有的各种投资,经济前景难以乐观,社会发展也会逐渐黯淡。雪上加霜的是,政府还要发行更多债券来筹措财源,越来越多预算要用于「还债」,国家财政陷入恶性循环,每一个国民都会受害。

先看看劳保。近年支出大幅增加,2017年首次出现赤字,前年和去年财务进一步恶化,所幸靠劳保基金投资获利弥平;但今年起退休劳工大量增加,亏损将在600亿元上下,照这个趋势,估计劳保基金将在2026年破产。今年政府拨补了200亿元,明年规画继续填补220亿元,和亏损增加的速度相比却都是杯水车薪,若不依承诺尽速改革,劳保基金注定破产。

政府撒币黑洞

军购是一个黑洞级的超级钱坑。美国川普总统过去4年来,已经批准7次对台军售,金额达132.7亿美元(约3900亿元新台币)的各式武器给我国。未来为了将台湾纳入印太战略成为「抗中前哨,出售给我国的武器估计只会更多。只要未来4年美方售予我国的武器和前4年相当,大约4000亿元的话,合计就是8000亿元,加上一般认为武器维护费用(维修、训练弹药等)约为武器售价的2到3倍,以2.5倍计算将达2兆元之多。

这将让我国的军事支出回到蒋中正时代,再次成为政府预算支出的首位,俨然进入战时状态。国防部长日前回应立委质询时指出,今年为因应对岸军机扰台,空军的驱离行动已出动战机2197架次、耗费255亿元,应可视为两岸对立升高后国家资源额外负担,排挤了生产性用途

除了上述两大财务负担以外,民进党政府乱花钱更是财务大黑洞。风力发电一次购买20年的费用约为2兆元,若对民众收取的电费完全不涨,政府就要多付出1兆元左右,等于未来5年要负担2500亿元,10年则要负担5000亿元,这并不是一笔小数目,这笔支出无论如何分配,最终都是台湾人民的负担。

此外,核四停建后的损失达2800亿元,其中的2600亿元即将以提高电价方式,转嫁到民众的电费负担上。这虽不是政府的债务,却是政府政策反复加重在人民身上的重负。动辄百亿的前瞻建设计划与纾困计划等特别预算,不但增加债务负担,毫无纪律动支方式也已成为政府的道德危机。

而对年长者的长期照护,早已成为台湾社会的严重问题。1年300亿元的支出所能提供的服务相当有限,大量家庭亟需的合宜安养中心严重缺乏。随着台湾社会老龄化益趋严重,无力照顾年老体衰父母子女越来越多,对安养中心的需求急速增加,民间无力负担,对政府的压力也就越来越大,政府正规财政收入无力负担增加中的需求,只得依赖不稳定的烟税和遗赠税,且长照人员的待遇偏低,难以提供妥适的服务。上月台北市内湖某无照安养中心失火,造成3名老人死亡的案例,正反映了这种「下流老人」的恶劣现状,政府需要投入更多预算支援长照政策。健保亏损的弥补与婴幼照顾的需求也会是另外两个钱坑。

两岸和平才是正道

政府预算最大的钱坑,莫过于动辄上千亿甚至上兆元的武器采购和维护。长期升高两岸对抗、耗费资源在军事支出上,经济势必停滞甚至倒退,台湾玩不起军备竞赛,还是回到两岸和平,将资源投注在现代化社会的建设才是正道,这是全体国民必须面对的抉择。

短短10年间,中央政府债务已从民国99年11月的4.56兆元,增加到民国109年9月的5.48兆元,大幅增加了9200亿元;人均债务也从19.7万元提高到23.2万元,国人每人平均负担增加了3.5万元。

面对6个钱坑,可以预期寅吃卯粮将日益严重;加上两岸关系接近崩盘,持续增购武器自卫,政府负债太多将无力进行社会经济发展。要「和平、奋斗,救台湾」还是让台湾沦为「债奴」,是每一个人都要承担后果的选择。