拚面子推动 运量不足恐沦为钱坑

台南市先进运输系统修正版的优先路网。（交通局提供／洪荣志台南传真）

台南市2013年起推动公共运输大改革，从优先改善既有公车系统开始，陆续进行公车捷运化、台铁捷运化、转运站开发、弹性运输、票证整合后，先进运输系统被视为「最后一块拼图」。问题是，从北高捷运的经验来看，一旦运量不足恐将沦为大钱坑，甚至排挤其他建设经费，导致盖与不盖陷入两难。

行政院「前瞻基础建设计划」纳入轨道建设后，全台便陷入「都市推捷运」的氛围中。其中，位列6都的台南市也不落人后规画先进运输系统，还锁定「全台首见」的高架单轨系统。

市府规画先进运输系统整体路网，目的是为替台南的百年发展奠定基础，担心像高速公路一样，「现在不做，将来会后悔」。

问题是，台南的人口成长有限，加上城市发展方向也还不明确，市民更没有养成搭乘大众交通工具的习惯，此时贸然推动先进运输或捷运，市府恐将自陷财务危机，不仅得举债支应庞大的工程配合款，日后甚至还得长期掏钱填坑，排挤其他建设的经费。

平心而论，台南并非有钱城市，即便南科园区内有多家高科技厂商，但对税捐的挹注也有限，尽管市府宣称整体路网的经费需求并非一次性编列，而是依规画进度及市府财政逐年编列，并以不排挤其他市政建设经费为原则，但之后因运量不足所导致的长期营运缺口，又该如何填补？

有鉴于各县市的情况有别，台南市府推动公共运输实在不需要拚面子「输人不输阵」，除了推动轨道交通之外，更该思考如何完善公车路网，让无论市区或偏远地区的民众，搭公车都更方便，进而培养出使用公共运输的习惯，这才是CP值高且最能立竿见影的「政绩」。