助民营经济陆推「新28条」 将扩大准入、支持企业融资
▲大陆协助民营经济发展，将扩大市场准入、减税降费。图为上海洋山深水港。（图／路透社）
在近年中美贸易争端提高企业风险之际，大陆发布新政策，促进民营企业发展。据《中国政府网》讯息，大陆国务院昨（22日）晚，对外发布支持民营企业改革发展的新28条措施，涵盖总体要求、优化市场环境、健全法治保护等8面向，提出要强化市场公平竞争机制、扩大准入，推动减税降费和支持企业获得融资。
该《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》表示，改革开放40年多年来，民营经济推动发展、促进创新、增加就业、改善民生和扩大开放等方面发挥了不可替代的作用，为进一步激发民营企业活力和创造力，充分发挥民营经济在推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系，中央决定推出新的措施。
▲大陆将支持优质民营企业在股票市场上市，并建立更便利的融资管道。图为上海科创板鸣锣开市。（图／取自上交所网站）
根据下一步中共中央对民营经济的支持安排，包括总体要求、优化公平竞争的市场环境、完善精准有效的政策环境、健全平等保护的法治环境、鼓励引导民营企业改革创新、促进民营企业规范健康发展、构建亲清政商关系、组织保障等方面，提出28条具体要求。
内容包括，放开民营企业市场准入。精简市场准入行政审批事项，并不得额外对民营企业设置准入条件；同时，全面落实放宽民营企业市场准入的政策措施，在电力、电信、铁路、石油、天然气等重点行业和领域，放开竞争性业务，进一步引入市场竞争机制。国务院意见提到，要保障民营企业平等获得资源要素、公平竞争。
为减轻企业负担，意见指出，将落实更大规模减税降费，同时也「以最严格的标准防范逃避税，又要避免因为不当征税影响企业正常运行。」此外，要健全银行业金融机构服务民营企业体系、完善民营企业直接融资支持制度、健全民营企业融资增信支持体系，包括完善股票发行和再融资制度，提高民营企业首发上市和再融资审核效率，积极鼓励符合条件的民营企业在科创板上市等。
《北京青年报》引述北京大学国民经济研究中心主任苏剑表示，《意见》大部分谈的是民营企业的营商环境，包括政府、法律、税收、准入、金融，强调平等，很有积极意义。