朱云鹏专栏》美国大选是对民主的测试

美国民主与共和两党正为11月总统大选政见互相攻防。图／美联社

贺锦丽和川普的辩论刚刚结束，根据刚刚出来的美国媒体评论，以及小规模收视群的调查，贺锦丽在这次的辩论中表现相当不错，激发了川普许多失当的发言。当然，这只是一场辩论，以后可能有新的辩论，而且现在离总统投票还有相当的时间，鹿死谁手仍然难料。

在上一次美国总统选举之后，川普不认输，认为那次投票有作弊。在国会即将宣布选举结果的2021年1月6日，许多他的支持群众聚集在白宫前面，川普对他们说：「现在是国会要决定如何面对这次对我们民主制度的惊人的攻击，我们要走向国会山庄，而且我会跟你们在一起…我们要试图给我们共和党员，那些比较胆小的共和党员，我们要给他们荣耀跟胆量，强大的共和党员不需要这种帮助，共和党的议员里面比较胆小的，就需要我们这种帮助。」

在他发表演说以后，群众就开始往国会山庄出发，不久之后变成了暴动，根据后来白宫人员在国会的证词，川普就坐在餐桌前面看电视转播，这些暴动者如何打警察、打破窗户、破国会的门。在这个过程中，他的儿女还有很多贴身幕僚都劝他要站出来发表谈话，劝群众回家，他都不为所动，继续看电视；一直到接近3个小时之后，也就是国会已经几乎被攻占，暴力已经发生后，他才发表一个声明，请他的支持者回家。

那一次的暴动之后，美国多数的政治评论家都认为，他永远不可能再出来选总统。因为美国人怎么会让一个不认输，而且鼓动群众去干扰国会宣布总统当选人程序的人，再度当选美国总统呢？他不只是鼓动群众去国会，他还试图让一些共和党执政的州政府官员，在申报得票时改变选举结果。一个月以前，美国大法官决议总统在任内的公务行为不受刑罚的管辖，法务部特约检察官史密斯，重新写了一个起诉状，就非公务行为的部分对川普进行控告，罪状就是阻挠民主程序、颠覆美国民主。

为什么许多美国人忘了？为什么支持一个几乎让美国民主制度走上断头台的人？为何他可以东山再起，获得共和党的提名？这证明了一件事情，就是许多美国人对于民主以外其他的议题，例如移民、经济的议题，看得要比民主还要重。这个发展对民主的维持有很大的威胁。

民主不是天赋人权，也不是光靠宪法或法律就可以生存的，从上次美国总统大选可以看得出来：有多少川普任命的法官基于无证据而拒绝受理选举舞弊的案子？有多少共和党籍的选务工作人员，不愿意修改选举结果？川普的副总统彭斯坚持要照选举结果公布。民主绝对不是与生俱来的，即使在美国也不能视为当然，必须靠这些千千百百我们平常看不到的人，对于民主与正义的坚持。

在本次的辩论里，川普仍然说他当年赢了选举，而是被舞弊做掉的。主持人问他对于1月6日的行为，是否有后悔之处，川普没有认为有任何不妥。主持人另外主动提及一个川普的最近谈话，就是如果他赢了，他会要对付所有「从事选举舞弊的人」、助选的人、捐款人，起诉他们，「让他们关很久」。

在美国，水门案发生后的过去50年来，总统如果对法务部长就个案之调查和起诉进行指示，就立刻变成政治丑闻；但是美国法律没有明文规定不能做这样的事。有不少美国媒体已经指出，川普的策士认为，如果川普再度当选，应该任用百分百忠诚度的人，而川普可以利用总统权力，对个案进行指示。所以，如果川普再度当选，利用法务部来对付政敌的可能性，绝不能被排除。果真如此，美国的民主法治又将面临危机，甚至沦丧。

不知道选举结果最后为何。这个从立国以来就以民主为最基本价值的国家，其大多数人民是否认为，其他的议题不管多重要，都不应该超越这个基本价值，而这个基本价值在川普之下将面临风险，我们也不得而知。如果美国人民最后还是要选出一个曾经对民主制度有过重大威胁、也让民主的未来面临风险的前总统，那将是美国人民的选择，我们无从置喙，只能拭目以待。

（作者为东吴大学讲座教授、前行政院政务委员）