中时专栏：朱云鹏》99％人民的命也是命
美国抗议者为非裔男子佛洛伊德（George Floyd）之死，5月30日在明尼苏达州圣保罗市放火烧毁建筑的画面。（美联社）
美国明尼苏达州首府明尼亚波里斯市月前发生警察暴力致死案，一名46岁非裔男子佛洛伊德（George Floyd）被警员用膝盖压颈，最后断气身亡，掀起全美怒火。从那时到现在，又发生了多起警察暴力造成死伤事件，加上一些警察处理非裔民众的旧案被重提，导致到今天为止，抗议都没有中断。得注意的是，部分抗议活动和平进行，但另外一些示威则失控，除了街道游行外，也出现民众趁火打劫，包含名牌精品店、苹果手机店和生活用品百货店像Target都难逃一劫。另外也有暴民打砸ATM提款机，在加油站放火，甚至抢劫行驶中的UPS货车。
根据最新统计，美国2018年家庭总收入之中位数，全国为63179美元，其中亚洲人为87194美元，白人为70642美元，拉丁裔为51450美元，而黑人只有41361美元，大约是全体的2/3不到，凸显种族间所得分配的不平均。
疫情对于少数族群，尤其是非裔家庭的打击，也比对其他家庭重，无论就死亡率或经济冲击来说都是如此。上周美国确诊人数大幅回升，比前一周增加了1/4，其中重灾区是亚利桑那、德州和佛罗里达。总确诊人数超过230万人，死亡超过12万人。但是，依据联邦医疗保险，这个对于残障及超过65岁民众提供医疗保险的方案，被保险人中的黑人，在得病后必须住院的比例是白人的4倍。
在经济冲击方面也是如此。美国本来就有严重的贫富不均问题，而且大多数美国人没有可以处理突发经济变局的储蓄资金：有45%的人储蓄帐户金额是0，另外24%的人储蓄帐户金额少于1000美元。这两个比例加起来为69%，意思是7成美国人不是一毛储蓄都没有，就是少于1000美元以下。
疫情一来，如果没有联邦政府发的补助，生活就过不下去了。而且，即使有补助，等到付完房租、水电、加油、车贷等费用后，往往还是不够，所以各地发放免费食物的慈善机构，一般称为「食物银行」，都出现长龙。例如在德州圣安东尼奥，排队去食物银行领取免费食物的车非常多，密密麻麻看不到尽头，大概要排3、4个钟头才领得到。
5月份美国失业率为13.3%，比4月的14.7%略降，但是黑人的失业率反从16.7%增加到16.8%，而亚裔的失业率则从14.5%增加到15%。看来部分餐厅、酒吧和其他营业的开放，对白人的就业较为有利。
其实美国经济并非都是如此，她曾出现过所谓的黄金年代，就是成长快而贫富差距愈来愈小，大概从战后到1970年代都是如此。但是从1980年代开始，趋势改变了，贫富差距愈来愈大。学者列出几个重大原因：财税政策、教育、贸易和金融市场。1980年代雷根政府开始减税，把最高所得级距税率从之前的7到9成，降到4成。教育方面，在1910～1970年代，几乎每过10年，教育年数就增加一年，了1980年代以后平均教育水准增长速度放缓，而且品质可能变得比较差。
贸易方面，1970年代之前，很少开发中国家采取出口导向政策而且获得成功。但到了1980年代，很多国家在这方面成功，中国大陆、印度、印尼、墨西哥等都是如此，未来还会有更多。这些劳力密集产品进入美国，使得美国非技术工人的薪资受限，连带影响所得分配。
在金融市场方面，1910～70年，美国对金融管制很严格，银行不准跨州经营，商业银行不能经营投资业。但是在1980年代之后大幅开放，期货、金融衍生商品大幅出现，产生了华尔街巨富。
就这4个因素而言，有哪一个是美国可以着力的？贸易方面，别国的进步显然不是美国可以控制的；美国难道要用高关税保护产业，就像以前巴西那样吗？显然这不会是一个赢的策略。保护主义最终将让美国丧失竞争力，可惜美国目前在往这条路走。其他方面，其实都应该处理。包含：第一改变财税政策，第二增强教育，让美国公立学校变得更好，降低学费；第三改革金融市场，去除暴利，加强对市场管制。
可惜这些可以做、应该做的事，基本上都不会发生，因为既得利益者可以透过政治影响力，让这些事不会发生。这样一来，底层的所得分配问题不能解决，疫情对低收入民众的超大打击，也不会停止。佛洛伊德死后出现的「黑人的命也是命」的标语，其实可以改为「99%人民的命也是命」。