专访／循环经济大案落脚桃园 经济女将搭桥拚千亿产值开发案
▲经济部长王美花于接受本刊专访时，首度透露台湾立方能源公司投资的循环经济大案，投资金额达45亿元，今年将在桃园科学园区落地。（图／记者汤兴汉摄）
文／林淑慧
身为第一位从基层做起的女性经济部长，王美花凭借细腻的沟通，不仅团结内部各单位的横向联系，就任七个月来，更常扮演厂商与政府各部门之间的桥梁，她在接受《ETtoday新闻云》专访时首度透露，外商在台投资的循环经济大案即将落脚桃园，再加上台糖释出五块用地招商引资，可望为台湾创造千亿产值。
台湾力拚能源转型，达成2025非核家园目标，这是经济部长王美花首度透露外商在台投资的循环经济大案，在与桃园市长郑文灿、行政院环保署等相关单位协商下，不到一个月就拍板定案，投资金额达45亿元，今年就要开花结果。
▲经济部长王美花就任七个月以来，不仅团结内部各单位的横向联系，更常扮演厂商与政府各部门之间的桥梁，为了卡关的循环经济投资大案，她主动找上桃园市长郑文灿（图中）讨论。（图／记者屠惠刚摄）
面对一群对台湾的投资规定感到很没效率的外商，另一边是同为公务体系、严守份际的中央官员与地方父母官，法律背景出身的王美花，上任经济部长不到一年，为什么能让立场各异的三方点头，加速外商来台投资？
蔡政府将循环经济列为五加二重点产业，观察循环经济理念全球领先的欧盟，每年投入新台币380亿，目标是2025塑料废弃物达50%循环回收，2030年以后每年以再生分解或可回收制品取代30%石化料源，据麦肯锡顾问预估，循环经济将在2030年创造一年1.8兆欧元的经济利益。
绿色新政攸关国家未来的世代竞争力，去年底环保署提出气候变迁因应法草案，行政院启动2050净零排碳各部会的评估分工，但台湾大学风险社会与政策研究中心主任周桂田观察，台湾气候转型与产业升级，仍缺乏动态、跨部会、跨政府与民间、学界的强健对话与沟通系统。
▲经济部长王美花就任以来，不仅团结内部各单位的横向联系，更常扮演厂商与政府各部门之间的桥梁。（图／记者汤兴汉摄）
尽管经济部招商引资已「做出口碑」，但在循环经济、电动车、5G与AI等新兴领域，当外商于亚洲评估投资布局时，台湾常因涉及中央主管机关、地方政府之规定，企业须耗费不少沟通成本，让外商望之却步。
扮桥梁找中央、地方解决投资卡关 软性沟通超彻底
全台各地工业区长期存在废弃物处理问题，美国领导基础建设投资基金（I Squared Capital,以下简称ISQ），看中台湾的事业废弃物回收及垃圾发电业务前景，在台转投资成立的台湾立方能源公司，去年相中桃园科学园区购地建厂，初期预计投资45亿元完成废弃物发电的建厂运转。
招商引资的一件美事，却在公司属性认定「妾身未明」的问题上，卡关了好几个月；王美花每周定期追踪投资处立案的投资大案，辅导数月后发现「有一些规定卡住了」，她挽起袖子亲自跳下来解决。
「我觉得很多事情，很希望快速地来解决问题，我们跳下来这样做，就把要解决的流程扁平化，速度就很快。」狮子座的王美花，在夫婿、国安会秘书长顾立雄眼中超有执行力，但她的软性沟通也非常彻底。
▲狮子座的经济部长王美花，在伴侣、国安会秘书长顾立雄眼中超有执行力，但她的软性沟通也非常彻底。（图／记者汤兴汉摄）
经过一番了解，她发现，处理工业废弃物的公司若要进驻科学园区，常因为处理过程是否造成环境二度污染屡遭质疑，不过，台湾立方能源公司其实拥有先进燃料化技术，可有效转化废弃物为固体回收燃料，但碍于现行法规，环保署只能认定为一般公司，无法符合进驻科学园区的资格。
「这个外商其实与循环经济有关，是把工业废弃物变成是固态的SRF，变成可以燃烧的能源，等于是把废弃物变成能源，符合循环经济的概念。」王美花说，由于循环经济符合五加二产业的政策目标，于是亲自找了桃园市长郑文灿、行政院环保署官员开会讨论。
当需要跨部会决策的新政策、采用新措施时，王美花坚持沟通透明，符合程序SOP，一定让中央主管机关官员、地方父母官了解「为什么」。
「台湾立方透过拥有先进燃料化技术，可有效转化废弃物为固体回收燃料，但是他希望它是一个干净的做法，所以我们就去协调桃园市政府，它可以在这个比较其他偏僻的地方去把这些废弃物固化，它固化了之后变得一个也不会有这个肮脏的这疑虑，对，然后就拿到这个厂区来燃烧，我们就协调这个环保署，帮他认定它是一个能源公司。」王美花说。
▲当需要跨部会决策的新政策、采用新措施时，王美花坚持沟通透明，符合程序SOP，一定让中央主管机关官员、地方父母官了解「为什么」。（图／记者汤兴汉摄）
这个案子在去年十二月中旬跨部会协调，不到一个月就顺利成案，如今已走到最后一哩，台湾立法能源初估每日可产生400公吨符合欧盟标准的SRF-3固体回收燃料，并将之用于发电之用，预计今年就能落地。
「我觉得它不单是一个投资，它是一个很好的一种模式，那这样的话就可以吸引其他的厂商可以来，这个模式成功应该可以带动百亿的这样的投资案，又很棒的就是同时可以解决事业废弃物的问题。」王美花说。
▲经济部长王美花说，跨政府间的合作是每一个投资人最头痛的问题，让各界看到政府间的合作，克服各式各样的投资障碍，是非常重要也很有意义的事情。（图／记者汤兴汉摄）
新冠肺炎疫情延烧迄今，台湾由于防疫有成，成为全球少数经济正成长的经济体，也成为国际地缘政治与外商评估亚洲布局的兵家必争之地，加上中美贸易战后台商回流，据经济部统计，投资台湾三大方案今年底落实金额将超过1兆元，靠的其实就是公私领域、跨部门间的统合沟通。
在公部门推动新兴领域的政策，要兼顾到多方利益的分寸拿捏，才得以迈开步伐朝向政策目标前进。我们问王美花，这次协调循环经济的投资案，有甚么能与大家分享的心得收获，这位行动主义的女部长认为，跨政府间的合作是每一个投资人最头痛的问题，让各界看到政府间的合作，克服各式各样的投资障碍，公部门展现效率，是她自认非常重要也很有意义之处。
《延伸阅读》