专家传真－离岸风电发展并非一蹴可几 英国15年经验分享

对抗气候变迁并创造永续经济发展为全球共同面临的重大议题，英国率先于2008年颁布世界第一部气候变迁法，具体规范减碳目标及时程，并致力发展再生能源、零排放交通等各种低碳洁净产业。自1990年至今，英国国内生产总值（GDP）成长了三分之二，碳排量却减少了42％，减碳速度居七大工业国（G7）之冠，创造了经济发展与环境保护双赢的典范。

对英国政府来说，发展低碳产业不仅是一个政策的选项，更是对环境及下一代的必要责任。我们将低碳洁净产业视为经济发展的原动力，借由达到低碳及永续的目标而发展出新的技术、产业以及高价值的绿色就业机会。

其中，离岸风电发展即为一个成功的案例，英国现今拥有全世界最大的离岸风力发电量，目前已安装的机组发电量达7.6GW，至2020年可望达到10GW。大量的建设需求吸引了世界一流的开发商，且为配合在地工程施作，英国也自然而然培育了相关供应链，包括海底电缆、维修工程及顾问规划等，新兴产业及就业机会随之而来。而因应全球再生能源发展趋势，这些厂商也开始将其商品及服务销至海外，带动英国国内经济成长。

更鼓舞人心的是，英国的离岸风场的建置成本在过去两年降低了50％。离岸风电的培养及成熟需长期的投入，并非一蹴可几，从2003年第一座离岸风场开始到现在，英国经过了15年的努力，才成功发展出部分产业链，让英国人民享有较低的电价。除了经济规模和产业及技术的成熟外，很大的原因来自于发展初期稳定的政策和政府的支持。英国以稳定及长久可预测的再生能源发展政策吸引相关基础建设的投资与建置，电力市场的改革也确保这些再生能源业者能永续经营。　2012年，英国成立了全球第一家绿色投资银行Green Investment Bank （UK GIB），政府扩大绿色建设投资、融资，并借此吸引资本市场投入绿色建设。为了持续降低电价，英国政府在2017年更宣布由相关部会共同投入1.7亿英镑于离岸风机技术研发，例如叶片、水下基础及浮动式离岸风机平台等，希望借此发展出创新的技术以提高风机的发电效率。

台湾已在东亚地区率先提出具体的减碳及离岸风电发展目标，预估的装置容量目前为全亚洲第二大，良好的投资环境和政策支持都是产业发展最有力的后盾。在此关键的时刻，希望能透过英国的经验及产业专业与台湾共同努力，一起携手达到减碳目标、创造新兴产业及经济成长，并让台湾在享有多元而稳健的能源供应时，还能降低因燃煤发电而产生的空气污染。