自由经济示范区：振兴地方产业经济发展

李嘉华

经建会规划之「自由经济示范区规划方案」，明确指出以「五海一空」的自由贸易港区为推动核心。透过自由经济示范区的政策规划，地方政府应思索如何借力使力，妥善利用自由经济示范区，活络产业布局及带动经济成长，提供更多优质的就业机会。

以新北市为例，台北港例年进出口货物情况来看，优先发展汽车物流有其策略意义。首先，成立专案小组，掌握新北市的汽车物流产业供应链分布情况，了解实体物流的运输状况，厘清现行汽车物流业者的发展瓶颈，可亟待政府积极协助之事项；然后，依产业需求召集相关领域专家，成立任务性咨询顾问团，落实产业升级辅导，打通产业发展的任督二脉；最后，透过此经验复制至新北市其他重点产业，逐步带动新北市产业发展，以协力合作方式扩大产业国际版图，汽车物流业在新北市便有持续扎根发展的潜力。

桃园航空城亦有发展利基，依经建会规划将高科技业运筹中心设置于此，但北台湾的高科技制造基地，多半分布在新北市及新竹市，整体智慧运筹建置范畴涵盖北台湾各个县市。所以，如何有效整合及加速各个园区间，包含科学园区、工业区、加工出口区等运筹管理机制，对桃园航空城是一项刻不容缓的发展议题。除了可参考前述新北市发展的作法外，更应积极与邻近县市政府沟通合作，为我国高科技产业创造更优质的经营环境，提升国际竞争力。

智慧运筹是打造台湾自由经济示范区的重要策略，亦为松绑货物通关束缚，为建置自由贸易港区的资讯化，及快速通关机制而委由关贸网路公司，协力打造并提供通关自动化相关服务。「五海一空」全员启动的加乘效果下，加速导引相关支援产业的壮大及扩张，乃透过自由贸易区促进各地区产业经济发展的关键。

自由经济示范区设置之初衷，主要是因应「全球经济自由化」的挑战，透过有规划性、策略性之「自由经济示范区规划方案」，强化各地区的产业发展的竞争力。迎接全球自由经济是项艰巨的任务，借由自由经济示范区打造自由开放的国际经营环境，地方政府将扮演重要的枢纽功能，让台湾产业走入国际舞台，吸引国际企业布局台湾，方能更有效率的提升我国整体经济发展及产业竞争力。

●作者李嘉华，台湾经济研究院 区域发展研究中心助理研究员。以上言论不代表《ETtoday新闻云》立场。ET论坛欢迎更多参与，投稿请寄editor@ettoday.net