租賃專法周四排審 藍委主張代管租金也要揭露

为健全现行包租代管政策的不足，国民党立委牛煦庭、黄建宾、徐巧芯等提出「租赁住宅市场发展及管理条例部分条文修正案」，并于今天举行记者会说明提案内容。记者王千豪／摄影

立法院内政委员会11日排审「租赁住宅市场发展及管理条例部分条文修正案」，提案的国民党立委牛煦庭表示，包租代管政策推动以来，仅要求包租业者将租金资讯揭露，但却没有要求代管业者将租金资讯揭露，希望透过此次修法让租屋市场更透明化。

为健全现行包租代管政策的不足，国民党立委牛煦庭、黄建宾、徐巧芯等提出「租赁住宅市场发展及管理条例部分条文修正案」，并于今天举行记者会说明提案内容。

牛煦庭表示，政府从2017年开始推动社会住宅的包租代管计划，目前迈入第4期，本来期待把空屋、余屋透过包租代管的方式有效地活化，但如果租黑市的情况依然很严重的话，政策成效也受到一定阻碍。以历年媒合数据来看，代管户数是包租户数的3.25倍左右，但现行法律只要求包租业者有揭露租金的义务，代管业者反而没有，更不要讲比包租代管还多好几倍的租屋补贴，如果要做租屋市场的透明化，就要先从政府能够取得资料的相关案件开始做起。

牛煦庭提到，他之前质询内政部长刘世芳时，刘世芳回答租金补贴申请户数超过51万件，加上包租代管的10万件，政府能够有效掌握的租赁的资料加起来约60万件，大概占租屋市场一百多万户的3分之2，这样政府就能有效带动租屋市场的透明化。

牛煦庭指出，现在租金资讯是由业者来登录，且查询方法没有广为周知，所以提案将登录责任改由政府登录，简政便民降低业者成本；同时也顺势要求政府在掌握资讯之后，把相关的平台建立起来，让大众在有租屋需求的时候可以比价，也让房东在定价的时候有参考依据，而不是用黑市作业的方式损害租客权益。

「健全的租屋市场可以破除租屋黑市，也是保障异乡游子居住权利的重要关键。」黄建宾指出，以行政院2020年人口及住宅普查统计显示，户籍位于台东，且旅居在外地的乡亲大概2万6000人，占全体比例约为10％，等于每10位台东乡亲，至少有一个人在外面租屋，为避免在外打拚的台东乡亲住的不安全，又被无良的房东任意坑杀，政府必须要作所有租屋族的后盾。

徐巧芯则提到，她的选区里面有大我新舍，过去是军营，也是一个单身宿舍，很多军人早期带着家属一起住进来，这些老兵往生后，遗孀由于是不符合资格，在法律上变成占用，国防部也已经提出告诉，在开协调会时，特别请内政部一起参加，希望包租代管可以开一个专案，让这些遗孀也可以加入到这个系统里面来。当时她发现大多数的民众对政府的包租代管政策并不了解，在宣传上面，政府还需要努力。

国民党立委罗智强表示，租屋黑市的问题必须要妥善处理，依照2020年内政部人口住宅普查推算，全国大概88万租户，但民团的推算大概超过百万户，其中将近七成的租屋黑市，严重危及台湾的居住正义跟下一代的生存发展。赖清德总统承诺在任内要达到25万户社宅、25万户包租代管，及50万户租金补贴，从这些数据来看，政府未来对租屋行为的掌握率也会越来越高，有统计有数据，也才知道问题，牛煦庭的提案是改革租屋黑市的第一哩路，希望内政部顺应这个居住正义的倡议。

崔妈妈基金会法律服务组组长曹筱筠直言，想要把租屋市场全面地推动租屋登录，有直接的困难点，所以应该要进行阶段性的改革。第一阶段应该优先请政府将手边大量的资料做定期的分析并公布各区位的价格，同时也期待未来住宅法的修法，能够将租金补贴的相关资料纳入租屋透明的资料范畴。

OURs都市改革组织秘书长彭扬凯呼吁，政府应该把取得的资讯做公共化、透明化，这些资讯也作为政府在评估任何政策的依据，不然政府做非常多租赁政策有点像瞎子摸象。