12年国教课纲到底在搞什么？ 4大Q&A让你一次搞懂
记者萧玗欣／综合报导
教育部3日宣布12年国教领纲审议将全面喊「卡」，要等到新政府上路后再进行，原本科目领纲预计在2～5月公布，只有社会科领纲要到5、6月后才公布，现在预计2、3月先完成领纲审议的所有「前置性工作」，包括各议题的讨论和公开说明会、相关办法修正。
教育部长吴思华1月25日在任内最后一次的全国教育局（处）长会议，宣布除了社会科领纲会在5、6月，也就是新政府上路后公布，其余科目都会如期在2、3月公布，就是为了要让新课纲在107年如期上路。但学者、立委及教育团体都极力呼吁，微调课纲争议尚未摆平，12年国教新课纲应全面「暂缓」。
中央研究院研究员张茂桂就曾在脸书po文，「敬告」吴思华和国教署署长黄子腾「为什么12年国教必需「全部」暂停实施，而不是除「社会领域」之外都先通过？」
以下将整理出4大Q&A，让你搞懂12年国教课纲到底在搞什么：
1. 为什么要制定新课纲？
国教院表示，长久以来，中小学九年一贯课纲与各类型高中课纲为分开订立，容易产生课程重复、难度不一等衔接落差问题，为了让课程连贯发展，于是制定「12年国教课程纲要总纲」（总纲）。
教育部并于103年11月28日发布12年国教课程总纲，以过去国中小、高中课纲为基础，加以整合、研修。
2.谁来制定新课纲？
教育部委托国教院处理课程研发，因而设置「12年国教课程研究发展会」（课发会），并请来课程研发机构、教育行政机关、大学、中小学教师代表及教育团体等代表共同参与，共同参与课纲研议、规划、整合与决策工作；在课发会底下还有「12年国教课程纲要总纲研修小组」，并分为「国小组」、「国中组」、「高中组」、「职校及综高组」、「特殊类型教育组」、「原住民族暨新住民课程发展组」。
另外，教育部亦成立「高级中等以下学校课程审议会」（课审会），负责审议总纲研订之方向、原则及整体架构等重要事项。
3. 课纲流程怎么跑？
国教院102年6月起就持续进行总纲草案修正，共召开13场总纲研修工作 计划团队会议、5场总纲研修小组核心会议、9场总纲研修小组全体代表委员会议、13场次课程研究发展会议；草案初稿定案后，就陆续在全台各地办理公听会，并设立网路论坛，邀请社会大众共同参与。
接着，课发会和研修小组会针对公听会所搜集来的意见，展开会议并修正草案，并在隔年5月起交给课审会进行审议。总纲在历经多次的讨论与修正后，在103年11月28日由教育部正式发布。
而各领域的课程纲要（领纲）的研修也由领纲小组在103年正式启动，预计105 年2月陆续公布（现将延后至新政府上台后）。
4.领纲委员怎么选的？
国教院表示，领纲小组委员遴聘依据「12年国教课程研究发展会领纲研修小组委员组成及遴聘程序」办理，委员身分别包含课程研发机构、课程研究发展会或相关委员会代表，学者专家代表、中小学学校教育人员代表、以及社会团体代表。领纲委员遴聘系参考各机关团体推荐建立的人才资料库，并考量委员身分的多元性与代表性，由课发会推动工作小组依据推荐原则进行初核，并推荐二倍以上人选，由国研院院长圈核并发聘之。
▲秀峰国小学生上课。（图／记者黄克翔摄）