1周跑20多万退个资　国防部军改通知函出包的真相

▲国防部二次重新寄发的通知函，究竟会不会再出包？恐怕连国防部自己也没把握。（图／退军提供）

文／特约撰述 林健华

国防部为迎合蔡英文政府「军公教年金改革」伟大工程同步7月1日实施，不会装会、不能装能，急就章的结果，一封错误百出的「已退军职人员退除给与重新计算通知函」，打脸了国军誓死达成任务的能力，更摧毁了国防部「命令」、「军令」的权威与尊严性，更深层的影响是让军队的「三信心」荡然无存。

国防部对军改通知函大出包三缄其口，外界也都指向因蔡英文、赖清德、林万亿强硬7月1日与公教一起上路，造成国防部急就章所致。但据指出，国防部退伍军人名单取得有误、外包厂商电脑程式设计不合、作业人力严重不足，是导致通知函牛头不对马嘴、让退伍军人气炸的主因。

知情人士说，6月20日立法院三读军改修法后，21日蔡英文总统公告，国防部便火速于22日将《陆海空军军官士官服役条例施行细则》呈送行政院，行政院破天荒当天就核定实施，国防部也据以由人事次长室（联一）邀集退辅会相关人员，针对退伍军人基本资料核对展开联合作业，但该施行细则迄今并未对外公告，诸如母法规定俸率计算基准为55+2，但施行细则究竟如何细算每一项目，完全黑箱作业，外人难窥究竟。

▲国防部第一次寄送的通知函退俸重新计算引发退军质疑正确性，可预见未来肯定纠纷不断。（图／退军提供）

国防部对退伍军人的掌握，只有军人退伍时所留的基本资料，正确率极低，因此协请退辅会提供退俸发放名册，理论上，退辅会因荣民访查、退俸发放需要，已建立完整资料库，且至少6个月更新一次，应该是最没问题的名单，但实际上，退辅会所掌握的荣民及领俸退伍军人的地址，大多为「通讯」地址，不完全是「户籍」地址，与国防部公文书寄达户籍地址难以相容。

照理说，国防部应该依据退伍军人的姓名、身份证字号转向内政部户政司寻求跨部会支援提供，或下令与退伍军人关系最密切的后备指挥部上呈退伍军人名册，三方交叉比对，先行寄发「身份确认函」给当事人，接获回函确认无误后，再寄发退俸重计通知函，但在七一大限时间压力下，国防部无法按照标准作业程序进行，仅从退辅会取得名册就实施造册作业。

另外，国防部为汇整退伍军人资料，委托民间厂商紧急依照退辅会使用中的软体撰写作业软体，退辅会该软体虽已跑了3年，但还没完全成熟定案，国防部委托厂商工程师所写的程式产生运作不相容问题，经退辅会派人全力协助处理，才勉强可以运作。

知情人士指出，国防部要在1周内完成20多万退伍军人的个资核对、重新审定退除给与，加上人力欠缺，要不出错，根本就是不可能的任务。通知函大出包后，军方重要人士不讳言：「一封军改通知函，摧毁了国防部命令的尊严及军队三信心。」已经让所有官兵及退伍军人再也不相信国防部公文、命令的权威性。