今周刊／教改真相 20万学生沦为下流世代
图、文／今周刊
「我从一、二年级开始功课就很有障碍，每次放学都被留下来到三点半再回家。」「三、四年级时，午休我都坐在特别位，老师请其他同学教我功课，可是还是救不起来。」外形可爱的新北市竹围国中一年级学生王美英（化名），谈起最弱的科目时，皱着眉低下头去。
近来因替脸书抓漏获得奖金而声名大噪的资安程式高手张启元，高中以前是被教育遗弃的孩子，明明有资质却被学校放弃；「我以前常觉得自己很失败，小学三年级刚开始上英文课的时候，我心想为什么我的程度差这么多？」他说。
今日的日本正因「下流老人」现象而预警发愁，指的是「收入少、存款少、可依赖的人少的银发族，但明天的台湾，会不会有孩子成为明日的「下流世代」呢？
情况之严重，连台湾师范大学教育学院院长许添明也敲出警钟：「台湾有20万个学生等待失败！」教育，已沦为社会不平等的产出器。
教育程度Ｍ型化台湾，比其他国家都严重
每4年举行一次的「国际数学与科学教育成就趋势调查（TIMSS）」2007年测验显示，台湾小四学生未达初级（最低一级）的比率约仅1％，但过了4年，这批学生上了八年级（国中二年级），未达初级的比率提高为4％，4年期间约增加3倍，而这些数学学习成长缓慢的学生，通常也是家庭社会经济地位较低者。
事实上，台湾学生整体数学表现优异，11年有将近一半高于进阶（最高一级），「但从小四升到八年级之后，学生之间的数学表现悬殊程度剧烈扩大，这是台湾特有的教育现象，而且是发生在学校内或班级之内。」悬殊的程度是新加坡的2.3倍、美国的2倍、香港的1.8倍；「这是因为有一部分功课好的学生在外补习，但落后的同学没有进步，班内学习表现差异增加。」
救落后学生 更对经济有利
每3年进行一次的全球性15岁学生「学生能力国际评量计划（PISA）」，12年评比结果也显示，台湾有12.3％的学生，无法答对「具备参与现代社会运作所需的基本学力」的试题。
「OECD计算，如果台湾所有学生在2030年都具备基本学力，国内生产毛额GDP将增加8520亿美元，约是目前的8成，表示投资弱势者教育不只维持社会正义，更可以提高经济产能价值。」许添明说。
对于学生表现悬殊，尤其后段学生人数增加，教育部曾经提出各项补救政策，但成效有限，到底问题出在哪里？
教育部每年近15亿元的补救教学计划，都是以原住民、低收入户、新移民子女为主；但国际评比却呈现出，需要拉一把的孩子，可能是中低收入户或城镇的学生。阅读更多
（本文部分资料由台湾大学系统—台湾大学、台湾师范大学、台湾科技大学提供）
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