今周刊／上万名童泣：我好想上学
一纸中央政策，让原先隶属于内政部管辖的全台一千余所托儿所，移转为教育部业务，从此，小芊和小元这对小姊弟被迫分隔两地上学，小瑜和姿颖每天都仰着小脸问妈妈：「我什么时候可以去上学？」
「为什么我不能和姊姊一起上学？」四岁的小元胀红着脸大叫，一把眼泪一把鼻涕挂在脸上，小小的身体环抱住妈妈的腿，一只手还不忘拉着姊姊。一旁的爸妈两相对望，给孩子的回答鲠在喉头里，尽管昨天安慰过、前天解释过，陈家一家人每天早上还是要上演这出「姊弟十八相送」。
背景是山明水秀的台东县池上乡，六岁的小芊及五岁弟弟小元才小小年纪，就饱尝人生好几回的「分离」。
说关就关 青黄不接的转学人生
陈妈妈想起三年多前，小芊和小元姊弟俩还住在高雄旗山外婆家，她和先生则分别在台东、花莲教书，每逢周末都要开车四小时，才能和两姊弟相聚，但也得每星期告别。「他们每哭一次『妈妈我也要跟你们回去』，我也跟着哭一次。」
一○年，在学校教职员宿舍住了多年的陈妈妈，终于实现「全家团圆」的愿望。满四岁的小芊，总算可以就读台东县池上乡立托儿所的小班，这所成立十多年的乡托办学有成，在地方上有口皆碑。盘算过孩子的教育不成问题了，陈妈妈毅然和先生拿出多年积蓄，买下一户临着田的透天厝，并且把小芊接回身边，「家」的雏形愈来愈具体。
开始上学的小芊，每天都有说不完的「学校经」。但是才过了一学期，她有天回家却问妈妈：「为什么有人说学校要倒了？」原来，乡公所传出即将停办乡托、原地要改辟香茅园的消息。
陈妈妈回忆：「刚开始都只有满天飞的传闻，家长无从查证，去向乡长抗议，他一概否认。」当时，小芊每天问她：「为什么我的学校要种草？种草就不能在那边读了吗？」看着孩子恐慌不安的神情，陈妈妈决定要向乡公所追根究柢。
一一年二月，传言乡公所将在八月十二日停办乡托，陈妈妈开始寻找乡民代表陈情，得到的回复却是：「乡托连年亏损，乡长已决定停托。」
自救会陈情中央 停办风波暂时平息
三月，乡公所打破沉默召开说明会。乡长林文堂表示，池上乡共有八所公、私立托儿所及国小附设幼稚园，但一○年全乡新生儿仅五十三名，为因应少子化冲击，乡公所希望能将乡托委外经营。陈妈妈气愤地说：「少子化归少子化，乡托还是年年额满啊！」
尽管乡公所保证「委外经营」会提升乡托品质，却没有拿出相关配套措施，让家长们的反弹声浪高涨。陈妈妈揭竿而起，成立「池上乡托自救会」，展开一连串的连署与陈情抗议行动，从乡代会到县政府、监察院，甚至是总统府，她都递出陈情书。
同年五月，出现一线曙光。监察院发送一封公文给台东县政府，要求乡公所公告整套委外办法及配套措施，若有违法情事，将责请县政府告知监察院。
中央的这份「关切」，让乡公所的「委外」主意不了了之。暑假结束后，小芊顺利升上中班，小元也终于搬来台东和家人团圆，进入小班就读。
岂料，一个学期后，风波再起，这次噩耗，竟是来自中央。
以政策为挡箭牌 乡长停托「说了就算」
「幼托整合从二○一二年一月一日起实施，乡公所却在这时以『乡里事务过多』为由，把乡托两位带大班的教保员调回公所内。《幼照法》（幼儿教育及照顾法）规定，托儿所改制成幼儿园，大班一定要有至少一名的正式教师。」
陈妈妈说着，又是一阵火气：「《幼照法》明明有条但书，给予这项人事规定五年的缓冲期，乡公所可以让两位教保员在职修读相关学分，取得正式教师资格，谁知乡长根本就是铁了心想关掉『会赔钱』的乡托，幼托整合政策刚好变成他借题发挥的工具！」
陈妈妈和自救会的家长们，又度过和乡长抗争的一个学期，但是到了七月，乡长还是决议：「中央政策不可违抗，乡托没有合格的大班师资，所以新学期大班将要关闭，另外为因应改制，也不再收小班新生，只收中班。」
乡长甚至召开说明会，直言：「乡托一年要花费三百万元预算，四十五个孩子，占乡公所十四分之一的预算，我怎么去照顾其他九千多位乡民？」陈妈妈回想起来，怒气依旧：「四十五个孩子背后有多少家长？多少阿公阿嬷？预算怎么能这样去算？」
接连两年的纷扰，许多家长兴起「民不与官斗」的消极念头。「转学的转学、带回西部的回西部，最后还是抗争不下去。」陈妈妈感叹地说…【全文请见今周刊858期 】
编按：本文摘自5月29日出刊之《今周刊》858期封面故事「我好想上学」，同期相关系列报导有「四大弊端 害惨上万名未来主人翁」、「非营利幼儿园平价优质 公办民营走出第三条路」，更多内容请参阅本期《今周刊》。(尊重智慧财产权，如需转载请注明资料来源：今周刊858期 http://www.businesstoday.com.tw 谢谢！)