今周刊/部长你错了 揭露荒谬税改真相

文/今周刊整理

总统马英九在上周《华尔街日报》专访时,自豪地说「经过税改,亚洲四小龙中,我国的所得分配最平均。」但在《今周刊》独家民调中,全民感受完全相反!同时财政部日前公布4月国债钟,换算国民每人负债24万元,创11个月新高。贫富差距大,国家收不到税而人民负债创新高才是现实。真正问题出在,总统与财政部长的税改,永远只有「所得」,却忽视「财富」这个真正的问题。台湾的税改,需要新脑袋!

《今周刊》调查发现 台湾财富分配极度倾斜

《今周刊》委托美商全通集团波仕特线上市调网,调查台湾民众对财富分配的认知与期待。据调查,民众「以为」目前台湾前20%的有钱人,拥有全台湾五七.八%的财富;最穷的二○%民众拥有全台五%的财富。接下来,我们问大家「期待」的均富是什么?有趣的是,没有人想要「一人一元」的绝对平等,大家都能接受某种程度的分配差距。全民理想的分配中,最有钱的族群可以分到「台湾财」中的三七.七%,穷人拿到一○%,而中间族群可以拿到五二.三%。调查显示,民众显然还低估了富人所拥有的财富水平。

事实上,根据瑞士信贷委托伦敦政经学院于去年针对全球财富分配的研究《Global Wealth Research》,台湾前20%的富人,拥有全台74.7%的财富;而前1%的富人,则拿走32%的财富!最穷的族群只分到0.04%的财富。台湾贫富差距与巨大财富累积的面貌,已经超乎我们的想像;而税制,这个对付贫富不均最重要的武器,在台湾,已经完全失灵

荒谬税改,造就台湾贫富差距的真正模样

台湾的财富分配结构,是高财产、低所得。然而,台湾的税制与税改,却是高所得税、低财产税。「台湾税制的问题是『一高二低缺绿』。」资诚联合会计师事务所副所长德丰分析,台湾现行税制体系是对所得高课税,对财产及消费低课税,而且缺乏环境绿色税制政策作为国家施政的配套政策。最重要的是,所得税率偏高,劳动所得者负担相当高额税负。所以当我们说税制不公平时,最大的问题还是在劳动者薪资缴税太多,但有钱人的资产应征收的,却是政府收不到的财产税。

月初获得「全球最佳财政部长」的财政部长张盛和在今年推出财政健全方案,以「富人税」等一连串加税,却全都冲着所得税而来。「与其说是财政健全方案,不如说是火烧屁股的找钱方案!」政大财政系副教授陈国梁说:「这个方案没有让台湾的财政更健全,反而透露财政部的急迫和困境。」

《今周刊》主张:降低所得税、改革财产税、调升消费税,打破社会不公

财产税主张1 :回归公平,遗赠税调升至二○%

前财政部长何志钦说:「遗赠税从五○%降到一○%,实在降太多,而且完全没有配套。这是对社会公平很严重的打击。」同时「遗赠税作为资本利得税的补强,设在二○%,也能让台湾的资本利得税更好接轨。」

财产税主张2 :打击囤房,实价课征房地产持有税

过低遗赠税调降回来的资金流入房地产,但台湾七成资产等同于一一二兆元的土地房屋,去年地价税与房屋税的税收加起来,还不到总税收的七%;元大一品苑的豪宅,每年持有税不过四万元,比一台四千西西跑车的燃料税加牌照税五.七万元还低。财政部前部长林全就说:「台湾的财产税,是全世界最落伍、最没有效率的税。」

所得税主张1:降低所得税税率 从资本利得等税基下手

财政健全方案强调增收「富人税」,听起来符合公平正义,但受新阶级也只省下100亿税额,在每年3000亿个人综所税中,仅帮助中产阶级仅3%比率。林全指出:「台湾最大问题就是税基流失严重,而不是税率。」他认为,政府应该要做的是从降低税率、扩大税基着手。

所得税主张2 :暂停课征证所税,改革从房地合一税开始

资本利得,就是买卖资产所赚的钱,主要来源是交易股票、房地产的所得。但是台湾这两种税制都不健全:证所税既课不到税 也不公平,不应继续;而房地合一税目前只做一半,林全说「最大的问题,还是在于土地与房屋的价格『一刀切』。台湾一定要与国际接轨,抛弃土地、房屋分离的概念。这个古怪的房地产税制结构不改,台湾的房地产税制就没有办法真的改革。」

虽然从政治上来说,我们离真正的税改还有一段路要走,但是,社会气氛正在形成。《今周刊》民调中,民众已意识到问题所在,遗赠税、营利事业所得税、资本利得税、财产税,都是民众最希望调升的税目。台湾人,应该有一个更好的税制改革,这也将是一六年总统参选人的重大责任。 (面对台湾贫富差距真相,请见5/14出刊《今周刊》No.960期封面故事)

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