2020罢韩》罢韩成功是深化台湾民主的重要里程碑
▲韩国瑜获得的罢免票，超过2018年当选高雄市长票数。（图／记者林敬旻摄）
●作者／儆寰
韩国瑜以比当初当选市长还高的93万9090票遭到高雄市民罢免，2018年所掀起的韩流风潮，随着罢免票数所释出的明确讯号而终告段落。回顾韩国瑜就任高雄市长一年半不到以来，当然是争议连连，而致命伤无疑是未信守对选民的承诺，至于是否不务正业，市民自然看在眼里，也反映在最终的投票意向上。
面对罢韩投票结果，韩国瑜固然仍很狡辩式将之推给「罢韩国家队」，更将130万没出来投票的市民都收割成是支持他，但不可否认的是，若非韩国瑜这个百年难得一见的政治奇才，台湾民主也无法在这一役之后获得深化。韩国瑜对台湾民主的贡献，自然不仅止于告诉所有政治人物市长不能乱干，而是在于让罢免权不再成为宪法教科书中的历史名词，就这一点来说，韩国瑜的确应该在历史上记上一笔。
中华民国宪法虽然早在1946年制订当时，就明订人民有选举、罢免、创制、复决四权，但在战后台湾历史发展的进程中，这四项权利的真正落实却是很晚近的事情，即便是台湾人最熟悉的「选举权」，在过去国民党一党独裁的统治下，也有长达40年的时间是遭到阉割的，台湾人只能参与「地方层级」的选举，可以选县市长、县市议员、村里长，但不可选「省长」、「直辖市长」，更不用说属于中央层级的「中央民意代表」及「中华民国总统」。至于其他三项权利更只存在于宪法教科书中的历史名词。
▲韩国瑜成为史上第一位被罢免的县市首长。（图／记者李毓康摄）
过去20年来，台湾除了让选举权真正扩及至所有层级的公职人员之外，在其他三权方面也终于有了起步，创制、复决权在2003年底有了「公民投票法」来规范，台湾也已经举行过至少16案的全国性公民投票，地方性公民投票也见诸如离岛的博奕公投，在实践的过程中虽然并非顺利，包含初始公投法诸多箝制而非促进公投的制度设计，人权议题被当作公投题目的问题，操弄公投文字的争议等等，但大体上，台湾社会已能普遍接受以公投作为决定国家重大政策走向的一种方式。
至于罢免权，可以说是这四权当中起步最晚、实践程度最低的一项公民权利，而这一次的罢韩公投，则是彻底为台湾社会上了一堂公民课，从提案、连署到最后动员投票的阶段，再再都体现了台湾公民社会自主的力量，超乎外界预期的投票率，显示了罢免案并非单一政党或政治人物所能操控的，而投票结果揭晓之后，各方阵营的冷静自持，也凸显以罢免作为检验政治人物言行的方式已跳脱「政治斗争」、「朝野恶斗」的框架。
罢韩成功是深化台湾民主的重要里程碑，是台湾公民展现当家作主的意志的一役，更是给所有政治人物的一个警示。
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