2021展望》吴瑟致／在缺电、疫情与美国夹击下 中国没有乐观本钱
2020年庚子年是个多事的一年，在展望新年新气象的期待之时，仍有许多不确定性的变数交织着让未来不容乐观。
盘点过去一年的发展脉络，正可以用来对比将来可能的评估与想像，尤其是越来越模糊不清的国际情势，以及人类健康生活的风险不断扩大，立春后的辛丑年是否能峰回路转？抑或山穷水尽？任谁都说不准，毕竟2020年所留下的印记依旧存在，影响的范围与程度难以平息且无法度量，这在日益全球化、数位化的时代之中，是一个不分你我都会面对到的常态。
「是福不是祸，是祸躲不过」。
回首过去一整年，武汉新冠肺炎疫情（COVID-19）席卷全球，不但冲击到人类生命安全与生活模式，更对国家经济、企业营运带来巨大的影响，唯期盼进入后疫情阶段后，能恢复经济运作的正常化，但是「病毒变异」、「气温变化」、「疫苗效用」仍不定，疫情要完全甩尾划上终止线，恐怕还需要更长期的抗战准备。
然而疫情爆发地——中国，先不考量外界对中方实情的质疑，中国经济发展是否已经脱困、回温甚而反弹？则是众说纷纭。不过，以人口和GDP总值位居全球首位的实力，中国对全球社会所引起的「蝴蝶效应」仍不可轻忽。
当然，2021年对中国来说，不但是「十四五规划」落实社会经济政策的起始年，更是中共建党的「第一百年」，重要性不言而喻。
如果中国能在2021年，比许多先进国家超前取得亮眼的表现，一来可以巩固中共对内的统治正当性，尤其攸关习近平2022年能否顺势掌握党政机器的权力部署；二来将可以让中国重获国际社会的信任，凸显「中国特色社会主义」的制度优势，对落后、弱势国家有典范效果。
不过，未来这一年仍有许多变数挑战这过于一厢情愿的想像，包括内部社会发展的困境及外部政经形势的影响，中国前景没那么乐观。
▲ 2021年是「十四五规划」落实社会经济政策的起始年。 （图／翻摄新华社 ）
2021年的中国应当是高举「全面建设小康社会」和「全面脱贫」的旗帜，纵然中共会以宏观的数字，来自证已如其达标，但是诸多的现象，仍无法掩饰微观现实的落差。
今年入冬以来，中国各地频频传出缺电问题，许多企业工厂被迫接受采取定期停产的要求，以短期克服供电短缺的状况；然而，中国清洁能源的布署仍有所不足，大部份原因是能源转型无法因应实际的需求，尤其是面对环保压力，以及习近平向联合国的减碳承诺，以减少火力发电厂为手段，但其它的电力来源，如水力跟太阳能因枯水期和日照短，仍无法供应充足的发电量。
供电问题在「企业产能」与「民生需求」之间顾此失彼，中国官方认知民间烧煤取暖是导致雾霾污染的主要原因之一，因而有「媒改气」、「媒改电」的政策出台；然而，无论换气或换电都增加了民众的生活负担，尤其在入冬之后，「受冻」与「用电」成了两难的局面，在减少燃煤烧炭的同时却增加了用电量。
与此同时，近年来全球气候变迁让中国南部地区也有供暖的需求，整体的用电需求迅速攀高，当出现缺电危机时，工厂停产将会影响民众就业机会，收入短缺进而影响经济生活，社会必然怨声载道，讽刺的是短期内仍无法解决。
▲ 近日中国多地缺电，员工在黑暗中办公。（图／翻摄自微博）
中国所面对的挑战还有来自国际社会的质疑，虽然美国大选结果会是一个变数，但是美国国内反中意识的共识却是超越党派之分。
换言之，中国在未来的一年中，只要疫情仍持续扩大或加剧，那么来自西方国家的反弹也无法轻易消弭。
近期中澳关系不睦，就算美国政府在拜登的领导下，美澳仍会站在民主同盟的基础上向中国施压，可以关注的是，2021年正值「911恐攻事件」20周年、「苏联解体」30周年、「太平洋战争爆发」80周年之际，对中国体制改革的反思及军事扩大部署的威胁意识将会持续强化，一举一动将会被放大镜检视。
持平而论，习近平为了能维护政治权力的稳定，2021年会是他彰显党政领导能力的关键年，无论是2022年续任中共总书记或是仿效毛泽东恢复「党主席」来整顿政敌、延续政权，习近平的对外政策不会软化来附和西方的要求，反而透过「国内政治动员」及「党内政治整风」，抬高民族主义来确立「习近平新时代中国特色社会主义思想」的意识形态净化手段。
事实上，无论是「大炼芯半导体」的科技自力更生，或是「扩大消费」的内循环政策，都可以看出就算国内缺电缺水缺粮，中共中央仍抱着改革开放前无止境的政治动员心态来巩固控制权。若此为真，中国的未来非常堪忧。
（编按：编按：2020年是令人难忘的一年，新冠肺炎蔓延全球，美国总统大选纷扰未休，台湾政坛也因开放美猪致朝野冲突不止。ETtoday云论推出「回顾2020年，展望2021年」系列评论，带着大家回顾高潮迭起的这一年。）
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