吴瑟致/国民党操作台美复交 面临骑虎难下的窘境

● 吴瑟致/大学兼任助理教授、两岸政策协会研究员

中秋连假后,国民党立法院党团临时提案「台美恢复邦交」、「请求美国协助抵抗中共」决议案,难得在朝野没有冲突下,两项决议案完成宣读后便顺利通过,纵然决议案对美国没有约束力系属对内政策国会立场表述,但或许可以作为国内凝聚国家利益共识的基础,这对于民进党政府而言,在积极推展台湾国际参与和外交空间上,有了对外宣示的底气

只是,国民党的原意恐怕不是如此,呷紧弄破碗将可能再度掀起党内路线之争。

▲▼ 国民党团提台美复交决议案。(图/记者徐政璿翻摄)

「与美复交」提案通过 国民党骑虎难下

国民党见猎心喜的提案逻辑,无非和外交部长吴钊燮曾表示「台湾并未规划近期内与美国建立外交关系」有关,力图在台美关系日益紧密的当下,强化政府在「亲美抗中」的战略布局,用意便是一赌「笑你不敢」的政治逻辑,希冀能借此展开朝野之间的议题攻防;有趣的是,这样的提案并没有引起民进党的反对,甚至采取顺水推舟的策略,决议案通过应该不是国民党乐见的结果,而国民党面临骑虎难下的窘境,假若撤案将会被贴上「亲中反台」的标签

当然,国民党的如意算盘不仅如此,将「回复中华民国与美国的邦交」、「美国协助台湾抵抗中共」做为政府对美的政策指导,检视台美能否建立全面性外交关系的评断。

换句话说,国民党意图将台美建交一事操作为国内政治斗争的一部分,未来如果美国对台政策有所调整,将可依决议文来批判政府对外政策的成败。

然而,国民党看似良心发现的挺台动作却充满矛盾,一来刻意忽略美国的外交原则与国际现况,二来与日前「亲美和中」的两岸论述相违背。

学者表示,国民党一手要美国协助抗中,另一手却又与中国藕断丝连,政治立场叫人混乱。(图/国民党提供)

说服美方依《台湾关系法协防是「误判」

事实上,国民党打错了算盘,台美恢复邦交关系虽然不容易,但民进党积极的推动早已有所成效,包括对台军售、官员访台、经贸等议题更奠定了台美之间的沟通默契。

这更不用说在中共有意武力犯台的前提下,美国做为亚太地区的强权国家,无论是美日、美韩之间的军事合作范畴,或是避免中国对外军事扩张的国安认知,美国对台已有战略性协助的准备,「说服」美国政府依照《台湾关系法》精神根本是误判,美方从来没有「说不」又何来有「说服」之说。

▲ 学者认为,国民党将台美和两岸关系操作为零和游戏。(图/记者林敬旻摄)

国民党政治立场 另人混乱

持平而论,国民党也想借此洗净「亲中」惹来的一身腥,毕竟两岸新论述新瓶旧酒无法引起国内共鸣,甚至更凸显了国内对其「友中」立场的认知,又一再反对美猪进口,看衰美国卫生部长、次卿访台的政治意涵

一直以来,表面上「亲美」与「和中」看似双并而行,但实际上又与中国同出一气,将「台美关系」和「两岸关系」操作成「和与战之间」的「零和游戏」(Zero-sum Game),如今改弦易调海峡论坛「求和说」后的回心向善?还是表里不一的政治算计?实让人感到疑惑。

与美国建立邦交关系这何尝不是台湾的希望,但别忘了当初1970年代,中华民国被迫退出联合国、陆续失去大国邦交关系甚至与美断交,除了有国际大环境的不利因素之外,也是因为当时国民党政府对国际情势的误判所致,如今提恢复台美邦交极为讽刺不堪。

然而,国民党面临的困难还不只这样,一手要美国协助抗中,另一手却又与中国藕断丝连,这样的政治立场怎么不叫人混乱呢?显然,国民党想要两边都占便宜将会陷入进退两难的泥淖,赔了夫人又折兵,正好坐实舆论对国民党将彻底堕落的评价。

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