5G时代来临　台湾最快明年释照？立委忧：美韩今年就竞标

▲5G示意图。（图／路透社）记者林昱均／台北报导时代力量党立委洪慈庸与民进党立委李昆泽、林俊宪等人今天（21日）于交通委员会上询问国家通讯传播委员会（NCC）有关台湾5G进度，虽然业者预计2020年预商转，但李昆泽指出，美国、韩国都将在今年举行执照竞标，日本也预计在2020年提供5G商转，比起台湾进度更超前，各立委也担忧5G时代台湾将有所落后。NCC主委詹婷怡则表示，今年6月预计可决定5G频段，最快明年可释照。

台湾5G预计在2020年实现预商转，因此2019年将开始试作，依照时程而言， NCC最晚今（2018）年就得将5G频谱清出并决定后续拍卖方式。日前NCC指出，过去行动通信从第一代之类比式行动电话系统（AMPS）系统进步到2G时代之GSM系统，再到3G上网及4G高速宽频，让智慧型手机及影音多媒体之应用找到破坏式创新的出口，接下来的5G会以更快速、更低延迟，除了以H2H（人对人）为主之应用，更将物件连结纳入，形成万物连网世界。

据NCC资料显示，目前欧美各国陆续展开5G频谱拍卖，英国是用小区块拍卖，德国则是大区块连续拍卖。另外，多数国家拍卖频谱时都采用双阶段方式，第1阶段是卖数量，第2阶段才是卖频谱段位。假设台湾的5G频谱确定采用中频段3.4GHz至3.42GHz者，则可能会受限于频谱的物理特性。不过，目前NCC委员会尚未决定其拍卖方式。

李昆泽、林俊宪质疑，其他国家今年就要竞标，但NCC对于5G频谱的进度仍未追上，虽然韩国与台湾在经济模式上较为相似，但韩国今年6月就会做5G网路频谱营运执照竞标，而且2019年3月就会商用化，台湾还要到2020年才预商转。而美国将于今年11月14日举行28GHz的5G频段营运执照竞标，日本则预计2020年就能提供5G商转。

对此NCC发言人翁柏宗表示，NCC会持续与国内电信业者一同努力，鸿海与工研院也有申请5G试验频段并获核准，后续NCC也会持续协助各个5G实验室。NCC主委詹婷怡则指出，台湾5G频谱规画由交通部代表行政院作协调，拍板确定后，今年6月就可决定要用哪些低中高段频谱作为标准，后续在最快的进度下将有一年时间清频，预计2019年释照、2020年商转。

洪慈庸则表示，5G时代来临也象征新的网路里程碑，但NCC是否支持网路中立性？对此翁柏宗回应，在数位通讯传播法草案中就有相关的精神。▼国家通讯传播委员会（NCC）发言人翁柏宗。（图／记者林昱均摄）