8总统府咨委投书批劳基法　「修法恐开过劳大门」

▲立法院三读通过劳基法修正案，场外劳团抗议。（图／记者屠惠刚摄，下同）

政治中心／综合报导

争议不断的《劳基法》部分条文修正草案刚于10日三读通过，新法将在3月1日上路，事隔三天，8名总统府人权咨询委员会成员投书媒体，质疑本次修法有违《经济社会文化权利国际公约》、《经社文公约》，恐大开过劳之门，要求政府提出检讨和报告，落实政府之人权义务。

为处理《劳基法》修正草案，朝野8日经历近10小时协商后，未达成共识，9日交付院会处理，当天不断电表决，最终于10日上午8点44分三读通过；根据条文，7休1将松绑，劳工最长可连续上12天的班；单月加班上限从46小时放宽至54小时；同时，经工会或劳资会同意，轮班换班间隔可缩短成8小时。

对此，林子伦、孙友联、孙迺翊、彭扬凯、黄嵩立、叶大华、刘梅君、蓝佩嘉共8位总统府人权咨委，以「关于劳动人权 给政府的建言」为题联名投书，认为本次修法有违《经济社会文化权利国际公约》第七条第四款，即保障人民应有「休息、闲暇、工作时间之合理限制与照给薪资之定期休假，公共假日亦须给酬」之权利；另外也违反《经社文公约》第二条，政府应确保公约各项权利逐步落实，不得退步的义务，因此表达严正关切。

根据投书内容，针对此次修法提出三大问题：第一，一例一休上路后各企业正在调适，劳动与企业成本指标等皆无资料显示社会不可负担的成本，且从政府资料显示与缩短年总工时的目标正在达成，若要修法，民进党政府本可就《劳基法》的各种修订提案，进行详实的政策影响评估、广泛征询社会各界意见，以提出一套可以兼顾产业差异与劳动权利的新版本，但过程草率，缺乏充分评估和参与，劳动部也提不出明确的政策辩护，明显违反程序正义，担忧未来恐将引发更严重的社会对立。

第二，投书指出，企业运作虽需弹性，但劳动力需要充分的休息，并不如一般原料可储存或任意调度。本次修法中放宽加班时数、轮班休息间隔、休假等规定，在工会无法与资方有效抗衡的状况下，可能大开过劳之门；其中，《劳基法》32-1条容许休假日的加班时数以一比一的方式折抵补休，更严重损害劳工权益，若没有明确规范补休期限，可能让许多劳工在旺季时过劳加班，不仅拿不到加班费，淡季时还要被迫同意补休，与政府宣称修法是要让劳工加班有钱赚的说法，大相违背。

最后，降低劳动基准并不利产业升级，反而付出大量社会成本，包括教养与照顾的外包、亲子关系的疏离，以及生育率的低迷，也冲击年金、教育、劳动市场等各方面，台湾产业若仅追求降低劳动力成本，而非提升技术与管理能力，对于提升竞争力有害无益。

总统府人权咨询委员会说明，「本次《劳基法》的修订，不只让台湾人民的劳动权利受到侵害，也显示政府在重大政策上便宜行事、欠缺思虑」，希望政府能针对产业现况进行仔细的评估与调查，并遵守两公约精神，修订真正能够保障人民的劳动人权与生活品质、放眼下一代前景的劳动基准。