司机过劳撞死2国道警1民众 关系企业全罚10万法院判撤销

陆姓大货车司机连开22天车，2018年4月23日打瞌睡发生车祸，撞死2名国道警及1名司机，过劳问题引发社会关注。（本报资料照片）

陆姓大货车司机2018年间连开22天车，打瞌睡撞死2名国道警及1名司机，桃园市政府随后进行劳检，发现陆男所属景山集团等相关13公司均违反劳动基准法，统一开罚10万元。13公司不服提告，台北高等行政法院认为，不分情节轻重一律开罚10万元部分，有裁量滥用违法情事，判决撤销。

2018年4月23日发生3死车祸后，桃市府对景山集团相关的宽利兴业、景隆通运、永益通运、龙景货柜、统成通运、中国通运、中南海通运、景山货柜、景荣通运、政邦公司、一中交通、联全通运、通闵公司13家公司劳检，发现均有违反1例1休或工时连续超过12小时等规定，其中更有员工连续上班33天没休假。

桃市府后依违反劳基法，对肇事司机所属的联全通运裁处10万元、50万元、50万元3笔罚锾，另对其余12家公司裁处13笔10万元罚锾，并全部公布姓名；曾有社运人士质疑金额过低，13家公司则不服裁罚，提起行政诉讼。

13家公司主张，桃市府是因舆论大力非难景山集团各关系企业，于2018年4、5月间密集劳检，若发现稍有违规便重罚对待，是为顺应民意，欠缺手段与目的间的合理连结关系；大部分公司违规情节不一，却统一挨罚10万元，有裁量怠惰情事，请求撤罚。

桃市府解释，3死车祸发生后，涉案公司备受社会关注，违规也严重影响劳工身心健康、造成过劳，足认情节重大，若只以首次违规2万元的标准裁罚，对比各公司资本额，金额显然过低，受罚风险与所得营业利益无法平衡，也有失社会观感，无法期待或吓阻立即改善。

北高行认为，联全通运2014至2016年间曾因违反劳基法4度挨罚，却未及时修正，进而引发陆男疲劳驾驶肇事的憾事，桃市府依违反1例1休、工作超时各裁罚50万部分并无违误；另通闵公司2014、2015年间也2度违反劳基法挨罚，这次是第3次违规，裁罚10万元合乎裁罚标准，这2笔均予以维持。

不过，其他挨罚的关系企业，与联全通运是不同的权益主体，联全通运违规事实与其他公司受责难程度无关，况且包含联全通运的10万元罚锾在内，都发生在车祸事件之前，不能将车祸纳入罚锾额度考量，一律开罚10万元已属裁量滥用违法，故判决撤销，另本件不是不罚而判撤销，公布姓名处分予以维持。