挨批「坐好车叫人民换车」 环署拟补助弱势购四行程中古车
立法院25日三读通过《空气污染防治法》，诸多措施引发汽机车驾驶不满，痛批政府「砍民生用车来抵换工厂排放」、甚至说蔡英文总统「自己坐好车，叫人民换车！」环保署今（27日）特别召开记者会回应，目前只有「高屏地区」是空污总量管制区，适用抵换机制，且抵换量只有削减量的30%，机制最多使用10年，整体而言有助加速总体污染量降低；另也研议补助经济弱势可以跟中古车商买符合排放标准的5至8年中古车。
《空污法》修法，新增工厂等固定污染源如果不符合总量管制区标准，可以借由收购老旧车辆等移动污染源抵换排放量；另一方面，又加严出厂10年以上交通工具的排放标准，排气检验未过或未检验，最重可注销牌照，引发争议。
▲环保署副署长詹顺贵说明，抵换仅有高屏地区可以施行。（图／记者洪巧蓝摄）
环保署副署长詹顺贵表示，外界多扩大解释，以为抵换机制可能在为深澳电厂或者台中火力发电厂解套，其实目前实施空品总量管制的仅有高屏地区，「不要看到新闻标题就发挥无限想像力」。
要抵换必须是设籍高屏地区的工厂，而且必须符合最佳可行控制技术(BACT)或者最低可达成排放率(LAER)之后仍无法取得排放量，才有资格；而抵换的老旧车辆除了必须是车龄近20年以上的高污染排放车辆，也必须设籍于高屏地区，估计机车约23万辆，柴油车约1.6万辆。
而抵换量也不是1比1，詹顺贵说，移动源抵换固定源最终每年仅得抵减削减量之30%，也就是说，车辆要减量3.33公吨的污染量，才能让工厂抵换1公吨，进行抵换必须付出更大的移动污染源代价，每次抵换总污染量都会因此减少，这种方式在美国加州行之有年。
▲空污法争议厘清，抵换量仅有削减量的30%。（图／记者洪巧蓝摄）
詹顺贵也提到，为了淘汰老旧高污染车辆，政府是是分阶段、分期程推动，109年实施的部份，柴油车龄14年以上、机车16年以上必须符合4期排放标准，预计受影响为一、二期大型柴油车以及二行程机车。
不过，政府也早已提供补贴措施，并非只有棍子，也有萝卜，而针对柴油货车，有鉴于部分经济能力较为不好的车主表示负担，行政院已经同意提供购车贷款，总计补贴30亿利息。
机车的部份，外界质疑补助对象只有电动车，费用较高昂，经济弱势负担不起，詹顺贵说，环保署目前也正在研议，让经济弱势族群可以跟中古车商买符合排放标准的5至8年中古车，平衡社会正义与环保。
▲环保署副署长詹顺贵说明空污法争议，信赖保护并挡箭牌。（图／记者洪巧蓝摄）
有民间团体反应，民众购买车辆的时候都符合当时标准，应该适用信赖保护原则，詹顺贵说，信赖保护原则并非铁板一块，依《宪法》规定如果涉及公共利益是可以进行限制，否则工厂也可以说自己建厂时都符合当时标准，环保署啥都不能管？但他也强调政府并非坦克车辗过去就不管，是事先补助之后再慢慢淘汰，有正当性且符合法律要求。