奔腾思潮》蓝白合作 绝不包容贪腐（叶庆元）

民众党主席柯文哲涉及京华城弊案，党主席朱立伦强调蓝白合作基调不变，部分国民党民代则持续批评柯文哲有违法图利情事，马前总统办公室针对检方办案方法之不妥加以批评。（本报资料照片）

争议多时的京华城开发案，在民众党主席／前台北市市长柯文哲、前台北市副市长彭振声、威京集团主席沈庆京及台北市议员应晓薇遭到法院裁定收押禁见，柯市府前都发局局长黄景茂被列为图利被告且重金交保后，引发政坛热议。绿营自然是一片挞伐，猛攻民众党贪污腐化；白营则是力挺党主席柯文哲，反击北检政治办案、违反侦查不公开！相对于此，蓝营则立场不一，不愿把话说死，却似乎显得有些进退失据。党主席朱立伦强调蓝白合作基调不变，部分国民党民代则持续批评柯文哲任内对于京华城开发案显有违法图利情事，马前总统办公室针对检方办案方法之不妥加以批评。

依本人见解，柯市府在京华城案的种种作为，是图利斧凿痕迹昭然若揭，恐难逃违法之指控：

第一，本案并非都市更新案件，也无任何法律规定都市计划法得「准用」都市更新条例之容积奖励规定，柯市府却违法准用都市更新条例，给予威京集团20%的容积奖励，使其获利超过100亿元。

第二，柯文哲指示彭振声副市长担任专案负责人，协助威京集团进行都市计划变更，协助给予上开违法超额容积奖励。

第三，彭振声副市长担任都市计划委员会主席，对于反对给予威京集团容积奖励之都市计划委员，压抑渠等发言。

第四，柯市府撤换／不续聘反对给予威京集团容积优惠的都市计划委员。

第五，在台北高等行政法院判决威京集团败诉后，柯市府仍然依照威京集团已经被法院否定的主张，核定容积给威京集团。

第六，在都委会否决威京集团的都市计划细部变更案后，柯市府都发局局长黄景茂违法指示成立专案小组，研议如何给予威京集团容积奖励。

在柯市府上开诡异的操作后，威京集团俨然成为行政诉讼的胜诉方，不但基准容积得以从郝市府时代坚持的392%确定提升至560%，更得以违法「准用」都市更新的容积奖励而增加20%的楼地板面积，使得威京集团获得超过百亿元之利益。须知，此一容积奖励，除了威京集团之外，基本上没有任何其他的获益方。柯市府干冒大不讳，违反法令规定给予威京集团如此大之利益，有何正当性可言？如果柯市府认为北市容积管制过严，应该是在任内推动修正台北市都市计划，普遍提升容积，而不是个案给予单一财团高额容积奖励。柯市府这种作法，套句柯市长的名言，「用膝盖想都知道有问题」。

实则，如果是国民党党员涉及类此的贪腐情事，而经法院裁定高额保释金具保或羁押者，依照国民党自己的党纪规范，亦应先行停权。如今若只因「蓝白合作」，就无条件包容可能的贪腐而不予批判，国民党如何彰显自己的清廉价值？当然，如果检方侦办中有任何违法、侵害人权之处（如违反侦查不公开、泄漏侦办细节、选择性办案等），国民党当然应该予以批判—这也是马前总统办公室关注的重点。但是柯主席在市长任内的作为，当然也应该受到监督检讨，不应在「蓝白合作」大旗下，予以轻纵或放水。

蓝白合作，除了理念上的契合（代表多数民意，监督制衡执政党）外，必须是奠基于廉能政治之上。今日，如果是任何蓝营现任或前任县市长爆发相关的弊案，民众党势必口诛笔伐，柯主席也势必会对蓝营冷嘲热讽一番。如今，民众党贪腐的真面目终于展现在阳光下，国民党反而瞻前顾后，岂不怪哉？实则，贪腐的民众党如果转而与民进党合作，下次选举时，绿白组合自然会受到选民的唾弃，国民党又有何惧？

（作者为国民党前考纪会主委）

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