财讯/米德伟:4I点亮台湾 持续强化台美关系
《台湾关系法》届满40周年,美国联邦众议院前议长莱恩(Paul Ryan)率团来台庆贺,团员之一的美国国务院经济与商业事务局贸易政策谈判副助理国务卿米德伟(David Meale),这次特别接受媒体专访,《财讯》是唯一的台湾媒体。他指出,贸易谈判没有确切的期限,并始终坚持美国的终极目标,是创造一个自由、平等、互惠的贸易环境。
米德伟自2018年12月接任贸易政策谈判副助理国务卿一职,在此之前,任职制裁政策与实施办公室主任,其工作经历,都和经贸谈判有关,在美中贸易战火热之际,也特别与总统蔡英文见面。蔡英文在接见米德伟时,表示台美双边贸易协定(BTA)一直是政府优先推动的目标;米德伟则回应,一定了解高品质的BTA,对双边经贸关系的正面影响。
米德伟于2000~2004年,任职美国在台协会(AIT),外派资历包括中国、香港,对于两岸三地经贸事务十分熟悉。米德伟对台湾相当有感情,他在「台北市美国商会」谢年饭的演讲提到,15年前他带全家来台湾工作,阳明山的步行,妻子在故宫担任解说员,还有三杯鸡和臭豆腐的气味,都让他印象深刻,以下为专访内容:
记者问(以下简称问):请问你此行来台湾的目的是什么?和台湾政府沟通哪些经贸事务?
米德伟答(以下简称答):我主要来参加《台湾关系法》及AIT 40周年庆相关活动,并为美台防止数位盗版暨保护营业秘密工作坊揭幕。我这次会和台湾政府讨论经济议题,也带来美国代表团,交流智慧财产权保障的议题。他们在世界各国和伙伴进行意见交流,提供最佳的实务经验,让各国知道如何来面对智财权被侵略的问题。
问:川普总统的美中贸易协议,屡次提到中国的「一带一路」、「中国制造2025」政策,将影响到公平贸易,对此,你建议台湾的政府和企业应有哪些认知及动作?
答:美国政府有一个印太战略(编按︰美国对印度、太平洋地区的经济愿景),就是横跨了印度西部到美国西部,在未来几10年,我们会非常关注在南亚、东南亚、东亚地区很多的经济机会。
如何实现印太战略?首先就是要创造一个让私部门可以充分发挥资源和人才的环境,对于所有区域经济体包括台湾,都有一个更繁荣的发展空间,我这次来主要想传递一个讯息,希望协助台湾塑造一个正向的特色,让台湾更有竞争力。促进台湾和经济伙伴的互动,简单来讲,就是「4I」,4个以I为字首的方向。
4I 塑造正向台湾 加强台美经济关系
第1个I是互动(Interactive),举例来说,台湾可以透过GCTF(全球合作暨训练架构)参与不涉及国家地位的国际组织,透过这个架构,台湾可以向伙伴展现经济或其他领域的专长,在GCTF架构下,台美曾办过人道救援及灾难防救研习营、提升亚太宽频普及率及缩短数位落差研习营、印太女性领导人培力工作坊等。
第2个I是创新(Innovation),台湾企业除了技术创新,还有商业模式的创新,政府也会仔细倾听私部门或商业领域的心声,做出回应,包括台北美国商会,我们觉得这很好。
第3个I是智慧财产权(IP)的保护,这方面台湾取得很多进展,尤其在这个有许多新兴科技的时代里,我们更需要向经济伙伴展示法治的制度,以法治为基础,台湾甚至可以此为品牌,让大家知道台湾是值得信赖的伙伴。
第4个I是投资(Investment),希望可以协助台湾与经济伙伴间改善资本流动,以及投资的交流和环境。在有效的智财保护制度下,创意和技术才得以发挥,引进新投资。
问:中国一直打压台湾,例如逼迫国际企业在网站上更改台湾和台湾公司的分类和描述;此外,中国也一直用经济力量来影响台湾的政经局势,美国可给予台湾进一步的支持吗?
答:在企业抵制方面,因为美国政府和国会是不同的体制,所以我没有立场进行评论。但是美国政府一向反对任何片面的行动来改变台海的现况,所以中国最近的行动,美国都将严重关切。
我本次访台,当然是要支持台湾。支持美台的经济关系,也算是支持台湾。我在谢年饭演说有提到,美国会持续稳定的实践对台湾的承诺,加强双方经济关系。
美中贸易协议 目标:自由平等互惠
问:4月底是美国和中国贸易谈判的期限,请问目前的进度如何?
答:最近美国总统和财政部长都有针对美中贸易谈判做出正面的评价,谈判仍持续进行中,我们没有一个确切的期限,谈判目标就是要有一个很好的、正确的协议。
美中贸易谈判是针对美国和中国之间经济贸易的谈判,在美国贸易署的网站,有列出7项议题,包括强制技术移转、加强保护智慧财产权与执法、关税和非关税壁垒、透过网路窃取技术、补贴企业、消除市场进入障碍、人民币汇率在贸易关系的角色等等。
问:在贸易谈判的过程中,台商的产品会不会被波及?
答:美国和中国的贸易谈判的确很可能会影响其他包括在供应链中的经济体或体制,但是美中谈判着重在双边的关系,主要着重在强迫技术转移、智慧财产权保障、关税障碍、中国市场体制扭曲的方面。
问:如果无法达成全面的贸易协议,美国方面的优先顺序是什么?
答:我对于达成贸易协议是抱持非常乐观的态度,无论结果如何,都要强调一个一致的目标,就是要和中国达到一个自由、平等、互惠的贸易关系,这是美方最强调的目标。…(本文节自财讯579期,详全文)