财讯／穷县花大钱 县民都喊赞 苗栗财政崩坏奇观
一个人口不到60万人的苗栗山城，究竟是怎样的执政方式，竟能让刘政鸿县长9年任内，挖出一个高达600亿元的惊人财政黑洞？
文／林洧桢
负债648亿元！」当台北市长柯文哲的百日维新风潮席卷全台，带动新科地方首长拚政绩之际，没有变天冲击的苗栗县，新科县长徐耀昌却只能缴出这个六都之外，负债最沉重县市的难堪成绩单，甚至连县府人员薪水都要向中央借钱才发得出来，撙节财政成了苗栗当前最重要的施政目标。向来以勤俭客家文化闻名的苗栗山城，究竟为何在前县长刘政鸿9年执政下，陷入这样一个难以自拔的夸张财政黑洞？
根据行政院主计总处资料，分析1998年到2013年的苗栗财政状况，同样累积执政8年支出发现，虽然各项支出的分配比率约略相当，但刘政鸿比起苗栗县前县长傅学鹏执政时期，足足多花了将近500亿元，而且除了协助与补助支出有少花约30亿元外，其他各项支出都显著成长，显见苗栗这些年来是处于全面性滥花公帑的状况。此外，进一步比较各县市岁出水准与户籍人口也会发现，约有56万县民的苗栗县近5年每年都能花掉超过260亿元，速度之快，已经超越有约71万县民的云林县，进逼80万人口的屏东县，讽刺的是，这2个县市之所以会被苗栗县追上，竟然是因为近5年内大幅降低支出所导致，难怪曾代表民进党参选苗栗县长的台湾民主学院主任杨长镇会说，「如果把台湾比做欧盟，那苗栗就像是希腊！」
地方首长的家乡总是最能清楚看出关键，本刊实际探访苗栗后龙镇这个刘政鸿故乡时，当地计程车司机告诉记者，「很多东西都是台北有，可是苗栗没有，所以县长就把这些建设带进苗栗，这有什么不对！」不仅如此，刘政鸿的邻居也说，「去比较看看，苗栗现在跟以前多了什么，就知道刘县长做得多好！」这些帮刘政鸿辩护之词、搭配上述数据其实正清楚点出，为何苗栗财政会变成无底洞的关键原因，应该就在于刘政鸿让苗栗县「小孩硬穿大人衣服」的错误施政！
后龙镇就是以小见大的例子。这个过去以西瓜、番薯、花生并称当地三宝的乡下农村，至今人口还不到4万人，约76平方公里的腹地，在刘政鸿任内，一度挤进苗栗高铁特区的造镇计划、远雄健康生活园区的医疗产业、福禄寿生命园区的殡葬产业、湾宝科技园区等多个大型开发案，不只能满足生老病死、就学、居住、就业等各种需求，甚至还有为了观光休闲兴建的客家圆楼、闽南书院等，以及斥资超过二亿元兴建水资源回收中心，让故乡转骨成长的规模之大，令人叹为观止。
后龙在长达9年的疯狂开发后，除属特等农业区的湾宝科技园区，因为全村居民团结的抗争，最终成功逼退刘政鸿，保住让人熟悉的苗栗勤俭农村风貌外，其他许多重大开发案至今仍争议不断。
苗栗高铁特区区段征收范围内最受争议的，是刘政鸿担任县长时的自有住宅，因为当一般民众只能配合政策迫迁拆屋的同时，刘宅却能与周边亲友、邻居的住宅一起就地保留。
远雄健康生活园区方面，虽然近期因为远雄集团赵藤雄已经忍痛宣告停建，但这个ＢＯＯ促参案（兴建、营运、拥有），却是让远雄无既有资产，而由苗栗县府出面向国有财产局谈定先租后买的土地使用条件，虽然财政部促参司认为合法。不过，苗栗县府已花了约6000万元经费协助清运该基地废土、发展周边都市计划与新建联外道路等，这种「合法却不合理」的质疑，难怪会愈来愈大！(本文截自财讯476期)