参审制明闯关 朝野掀表决大战
蔡政府重要司法改革《国民参与刑事审判法》草案，朝野党团协商仍无法达成共识，立院临时会明势必掀表决大战。图为国民法官模拟出庭。（本报资料照片）
蔡政府视为重要司法改革的《国民参与刑事审判法》草案，朝野党团历经协商，仍对草案总计112条文中，适用案件范围、国民法官年龄、终局评议等关键条文近百条，无法达成共识。本周一立院临时会势必掀表决大战。在野党已表态，将透过发言、表决，坚守反对参审制立场。
蔡总统2016竞选时提出司法改革，却仅举办「司改国是会议」，攸关国民参与审判的陪审制或参审制始终都无法定论。司法院与行政院却在今年3月下旬，提出《国民参与刑事审判法》草案，采参审制，引发在野党及民间司改团体的反弹。
民进党过去主张陪审制，其行动纲领也支持陪审制，如今大翻盘挺参审制，绿营意图挟国会过半优势，强行于立院临时会草率通过，让过去挺绿的司改团体也看不下去，6月起于立院门外静坐抗议。
朝野日前二度协商，不仅对法案名称无共识，适用对象部分不同，绿营主张所犯最轻本刑10年以上有期徒刑之罪；时力主张所犯最轻本刑3年以上有期徒刑且未认罪案件；民众党及国民党则认为，采参审制审理案件为所犯最轻本刑7年以上有期徒刑等；采陪审制则是犯贪污治罪条例、反渗透法、刑法内乱及外患罪章、妨害公务等罪。
最争议的终局评议或科刑评议部分，职业法官与国民法官就犯行认定是否有罪及刑度时，讨论过程不得录音录影，在野党质疑这是黑箱作业，且职业法官恐影响国民法官决定，要求录音录影并公开透明，但绿营坚持不让。
蓝批案件量少 形同应付民众
国民党团总召林为洲痛批，依绿营版本仅适用10年以上徒刑案件量，一年大概仅600多件，形同应付民众，不是真要推动司改，显示民进党还是不相信人民有判断能力，只相信职业法官，适用范围太狭隘。
司改会质疑，审判讲证据，但司法院版本设计书证（笔录、验伤单、鉴定报告）调查程序，却只在法庭简单念给国民法官听就算调查，可能造成被告防御权损害。
司法改革基金会昨公布民调也显示，对政府推动参审制，高达9成2不了解或没听过，更有接近6成民众认为，执政党不必急于临时会处理争议法案。
不过，绿营认为已充分与司改团体沟通，且完成朝野协商，程序完备，将按协商决论，全案明天交院会逐条讨论，若有异议就直接交付表决，要全力捍卫司法院版本过关。