罪数认定 合乎量刑公平正义吗？
▲前司法院副院长、现任法治基金会董事长城仲模《左》发表量刑正义看法。
现行数罪并罚如何量刑存在诸多阙失，引起法界关切，台湾法治暨政策研究基金会针对相关问题举办研讨会 邀请学界与司法实务界代表与会讨论。前司法院副院长、台湾法治研究基金会董事长城仲模表示，刑法2005年修法废除连续犯，但是对于法条如何竞合与裁量还是没有详细规定，甚至大法官释字第144号、366号、662号等解释出来，都无法平息学界的争议，希望借由一系列的座谈会广纳各方意见做为未来修法的参考。
这场『量刑正义与罪数认定学术研讨会--2005修法废除连续犯后之量刑评价研究』座谈会22日在台大法学院举办，刑法权威台大法律系荣誉教授蔡墩铭、前大法官林永谋都与会担任主持人；并邀请东吴法律系助理教授萧宏宜、成大法律系副教授许泽天、辅仁法律系副教授张明伟担任报告人；台大法律系教授陈志龙、政大法律系副教授李圣杰、交大科技法律研所副教授林志洁、高检署检察官余丽贞担任与谈人，针对量刑正义与罪数认定提出看法。
东吴助理教授萧宏宜指出，我国监狱人满为患，截至今年7月底，监所收容人共65,804人比核定的54,593人超收11,211人，超收比率达20.5%。监所人满为患不应该是量刑的决定因素，刑罚的裁量不会有『对』的量刑，而只有『可接受』的量刑；至于法官如何选择对的量刑？那就是一颗仁厚与善解人意的心。
成大副教授许泽天表示，台湾监狱环境与德国相比有天壤之别，在台湾关两年与在德国关两年，受刑人的感受是不同的，并建议实质竞合改采从一重处断；另，许泽天亦对有期徒刑的上限提高到30年提出批评，既然有期徒刑的本质是告诉行为人回归社会，关这么久行为人如何回归社会？
政大副教授李圣杰认为，乱世用重典可以讨论， 不过，一个人关太久要他回复原先的社会生活与工作，简直是缘木求鱼。
辅大副教授张明伟表示，释字第679号解释仅能重申释字第144号解释无变更之意，却无法详明『得易科罚金之罪如与不得易科之罪并合处罚时不许易科罚金』之具体理由，建议修正刑法第41条第8项为「第一项至第四项及第七项之规定，于数罪并罚之数罪得易科罚金或易服社会劳动，亦适用之。」删除本项「均」得易科罚金或易服社会劳动之限制及应执行刑逾六月之限制。另外建议修正刑法第51条为「裁判确定前犯数罪者，并合处罚之。但数罪之一罪已执行完毕者，不在此限。」明确数罪并罚适用范围，避免累罚效应。
交大副教授林志洁表示，避免法官裁量权过大可以制定『量刑准则』，做为法官与检察官的参考。
高检署检察官余丽贞表示，认同易科罚金现行修法制度！易科罚金是制度的选择，建议立法者用更详细的法律规定其要件、效果与范围；至于可易科、不可易科之罪，数罪并罚不可易科的部分，释字第144号与679号未要求检讨限制最重本刑限于5年是否合理？值得讨论。