川普下令「美企离开中国」怎么强制做到? 路透:4方法可行

美国总统川普下令美企离开中国同时寻找替代方案。(图/路透

记者丁维瑀/综合报导

中国23日表态对美国商品征收报复性关税,美国总统川普也回击,要求美企寻求中国生产基地以外的替代方案,把产业带回国内。至于川普有哪些不用国会批准的方式,就能让美企服从他的命令?《路透社》列出4个方法,包括提高关税、宣布国家紧急状态等。

川普要求美国公司回到国内制造产品,然而,与中国对抗的风险其实很高。研究机构荣鼎咨询(Rhodium Group)估算,1990年到2017年间,美企在中国投资总金额是2560亿美元;中国企业在美投资总金额只有1400亿美元。

早在贸易战开始前,部分美国公司就把业务移转出中国,但完全离开仍需要时间。另外,许多美企都想顶住压力,不愿离开中国庞大且正在增长的市场。那么川普如何采取行动来迫使美企遵守他的要求?他确实有些不用国会批准的合法手段

更多关税

报导指出,川普可以做更多他已经在做的事情答案就是提高关税,挤压企业的利润,使这些在中国生产的公司不再有利。他23日表示,10月1日起,针对2500亿美元中国商品提高关税税率,从25%提高到30%。

川普还打算,原本对剩余3000亿美元中国商品加征关税,税率从10%调到15%,生效日期为9月1日与12月15日。从中国供应商购买物件除了会变得昂贵,提高关税还会惩罚经由中国合资企业来生产商品的美企。

国家紧急状态

川普对待中国的方式,能像处理伊朗那样实施制裁,这将涉及宣布国家进入紧急状态,是依据1977年的「国际紧急经济权力法」(IEEPA)。前联邦官员以及法律专家表示,一旦宣布进入紧急状态,法律就会赋予川普广泛权力,可以阻止单一公司甚至是整个经济部门活动

联邦采购限制

战略与国际研究中心(CSIS)高级顾问芮恩希(Bill Reinsch)表示,不需要国会行动就能采取的另一项选择,是禁止有在中国营运的美企竞争联邦合约;此种措施可能会针对特定产业,像是打击到波音(Boeing)这类的公司,除了是五角大厦关键武器制造商,还是美国最大的武器出口商

1917年《对敌贸易法》(Trading with the Enemy Act)

尽管可能性很小,这是更引发关注的措施,就是采取美国会第一次世界大战期间通过的《对敌贸易法》。该法允许美国总统监管、惩罚处于战争状态国家的贸易。然而,川普不太可能动用此法,因为这将急剧升高与中国的紧张关系

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